欧盟REACH法案对中国企业的影响是巨大的,作为出口总额
最大且每年不断上升的区域,欧盟与中国的贸易地位和作用是
其它国家无法取代的。因而,基于欧盟法律要求的严格性和复
杂性,无法进入欧盟市场而开辟其它国家或地域的市场,对于
中国企业而言,则将是更大成本的付出和不可预测性的增加。
欧盟新化学品法案(REACH)是基于力求提高欧盟化学工业
的国际竞争力,保护人类健康和美好环境的政治目标而出台
的。它的法律目标,是在消费者遭受到化学品的损害之时,法
律能够准确地判断责任,以及基于这种责任的赔偿。任何责任
的判定,都是要经过证据链的因果分析而得出,造成某种结果
一定
是由某些原因形成的,而这些原因能否构成逻辑上的连带关
系,而后产生这样的结果,则必须要由证据来证明。归到化学
产品,这些证据当然是一连串的技术数据。
而这些作为证据之用的技术数据,如果取得的时间与结果
产生的时间相隔很长,则就无法充分证明这个结果就是由这些
技术数据性的原因而造成的。因而,REACH法案是要在法律上获
得生产商在出口到欧盟之前,其产品技术数据的有效性和最新
性。
以此判定,这些化学品的原因要素及与结果之间的内在联系。
欧盟通过REACH法案的实施,使所有向欧盟出口的生产商大
白于天下,生产商的所有信息则均向公众公开,包括有效测试
的技术数据,涉密的化学品信息和潜在的产生结果。这种完全
高度的透明度是欧盟对民众人权保障的很好体现。公众有权利
知道甚至深入地知道其所使用的化学品的信息,并以此做出基
于分析的理性选择,避免使用含有危险化学品的产品。
REACH法案的实施有利于化学品在全球范围内的安全使用,
法案所规定的化学品试验,弥补了现有化学品数据缺乏的困
境,促进了全球统一的试验方法,完善了化学品信息和数据
库,这对全球范围内增强对化学品信息数据的透明度、公开度
和完善度都是有利的推动。
中国企业只有积极适应这些国际法律框架和法律体系的进
步,并遵循这些法律规定,才有可能使自己企业的经营成为全
球性商业行为。被动消极和逃避地对待,只能是路越走越窄,
市场越做越小。