县域经济的成功基因:资源与技术的契合性——京山调研有感



  核心提示:

  1.资源是县域经济增长的重要度量,资源的丰富程度及资源结构的优化度制约着县域经济的长期增长。

  2.优化资源结构,一方面要立足于当地的资源禀赋和历史禀赋,另一方面也要突破路径依赖陷阱。

  3.一个地区的经济启动与区域内的自然禀赋和历史禀赋息息相关。但是,一个地区经济的成功却往往取决于区域内经济主体的选择行为。

  京山连续三年跻身全省县域经济发展先进县市行列,被省政府确定为第一批扩权县市。拥有京山轻机、戴蒙德电力机械、国宝桥米、盛昌龟业等一大批国际和国内知名的企业。

  京山经济发展的成功经验在哪里?它给其他地区的经济发展带来什么样的启示?当地企业是怎样演绎其成功故事的?笔者带着这些问题到京山调查,产生了一些思考。

  经济学的前沿理论认为,一个区域只要通过引进发达地区的先进技术,就能够实现持续的经济增长。然而对于绝大多数区域而言,它们并没有能够通过技术引进和技术模仿实现经济的持续增长。问题何在呢?

  原因在于一些区域在对发达地区的技术模仿时忽视了技术结构与资源结构的相关关系。发达地区总是会开发适合本地资源结构的新技术。而对于其他区域来说,如果资源结构与发达地区相距甚远,发达地区所开发的新技术可能对于其他区域并不适合。因此,对于大多数区域而言,关键不是引进最先进的技术,而是要引进与当地资源结构相匹配的技术。

  资源即“资产之源”,它可分为自然资源、社会资源和人文资源三大类。自然资源包括气候、土地、矿藏等,它是社会生产力发展的本源性物质基础;社会资源包括物质资本、人力资本和科学技术等,是促进现代经济增长的引擎;人文资源指人的思想、观念、能力以及表现着人群关系的管理、形象等方面的内容,它是资源中最高、最新、也是最具发展潜力的资源。

  三种资源形态的使用结构和相互关系直接制约着社会经济发展水平和经济发展速度。一般来看,自然资源稀缺的国家往往依靠社会资源和人文资源采取集约型的经济增长方式,自然资源丰富但社会资源、人文资源缺乏的国家往往采取粗放型的经济增长方式。从这个意义上来讲,尽管一个地区的经济启动与区域内的自然禀赋和历史禀赋息息相关。但是,一个地区经济的成功却往往取决于区域内经济主体的选择行为。

  京山县域经济之所以能发展的这么好,在于京山的产业发展符合技术结构与资源结构的契合性。如京山以优质农副产品加工为基础的食品工业以及纺织工业就是将农业资源与技术相匹配的模板,如国宝桥米、伟嘉集团、盛昌龟业。这些产业不仅是支撑京山工业发展的主要支柱,也是京山近年来发展最快的产业增长点。又比如京山的机械制造业是在原有的产业和历史禀赋基础上不断将技术进步与历史资源进行动态匹配而获得成长。如京山轻机、戴蒙德机械、金茂机械、金恒机械、华兴锅炉仪表等。再比如,京山的京兰集团依托当地的矿山,引进先进的新型干法生产技术,现已是全国第13位、全省第3位的水泥企业。

  区域发展的实践和成长历史表明,在经济发展的不同阶段,资源与技术的契合性是不同的。自然资源在欠发达地区初始发展状态时对经济增长具有极为重要的影响。随着经济发展水平的提高,自然资源对一国经济发展的影响力迅速弱化,经济发展的持续性不再取决于自然资源的丰俭,而取决于社会资源的先进性。当经济发展到较高阶段以后,经济的持续增长主要建立在人文资源的基础之上。

  但是,国内外有不少区域最初凭借自然资源优势,取得了经济的快速增长,但随后经济陷入贫乏增长状态。如很多资源型城市都是这方面的例子。原因在于这些地方通过买卖资源获得的收益远远超过发展其他工业,从而政府和社会没有发展其他工业的动力,形成了经济发展的“要素依赖陷阱”。而且由于买卖获得收益最高,这就鼓励更多的人把才干分配到非生产性的权利寻租上,而不是努力积累社会资源和人文资源,扩大创造财富能力和空间。当资源枯竭时,推动经济发展的动力因素丧失,经济增长难免乏力。

 县域经济的成功基因:资源与技术的契合性——京山调研有感
  京山并没有遵循这样的发展路径。虽然京山的农业资源非常丰富,但京山并没有停留在大米粗加工的基础上,如国宝桥米开始进一步向米乳、饴糖、米糠油等粮油精深加工项目延伸,京山轻机开始向插秧机扩展,凯迪电力(京山)利用京山当地丰富的稻壳发电,并将燃烧后的稻壳灰进行深加工生产轮胎需要的耐磨材料。这些产业项目立足资源,但不过度依靠资源,拓展了京山产业发展的新空间。

  虽然经济发展从宏观上取决于自然资源→社会资源→人文资源的递进,但对于京山这样的县域来说,由于自然资源丰富且极具固着性、社会资源可流动和移植、人文资源匮乏且价格高,经济发展的落脚点应该巩固发展立足自然资源的产业,着力发展依托社会资源的产业,适量吸收、整合人文资源优势发展高技术产业和创意产业。需要强调的是,获取优势的社会资源和人文资源,不仅要从县域内部挖掘,而且要从县域外部吸收,增加新的资源矢量,形成一个新的促进经济持续增长的资源结构优化体系。

  综上,资源结构优化在县域经济的增长和发展中起着重要的作用,但同时二者之间也存在着各种各样的矛盾。如何推动县域经济的持续增长,保证县域经济的增长质量,关键是要优化县域资源结构。优化资源结构,一方面要立足于当地的资源禀赋和产业禀赋,另一方面也要突破路径依赖陷阱,将寻求最佳经济增长模式作为优化资源结构的起点,把积极培育、开发和整合内外优势资源作为优化资源结构的支点,以市场需求结构的转变作为优化资源结构的杠杆。联动实现需求结构、资源结构和技术结构的契合。唯如此,企业才能健康成长,经济才能持续发展。  

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