医院应急预案领导小组 ‘中国式’应急预案实际就是‘领导督办’



2008年的这场暴风雪,使我们听到和见到最多的一个词就是‘启动应急预案’;似乎我们的确有很多预案能随时启动,结果我们很多预案根本无法启动;自然我们的应急更多的却是‘等待’,等到领导督办后我们才‘有所行动’;如此看来‘中国式的应急机制’实际就是‘领导督办’。没有‘领导督办’的应急事件,再急也没有办法而且也没有人做;而‘领导督办’的事,哪怕是‘人拉肩抗’也能够实现。

我们中国人,对电影《泰坦尼克号》都不佰生;是啊!在那样的紧急关头,那些男人们在灾难面前还那么井然有序和绅士风度;虽然这是艺术加工,但毕竟有它的生活基础;因为我们从‘9·11’事件中看到了这真实而感人的画面。但危难发生时,人们大多紧张而有序地沿着楼梯向下奔跑;人群中甚至还主动让出一条道,让妇女和残障人士先行;正因为如此,结果大部分人由此而成功撤出。相比之下,我们中国人在各种突发性事件面前的表现确实令人汗颜;因为我们当事的组织者大多组织不力,所以我们的当事人更是惊慌失措;只有当我们的领导开始‘督办’后,我们的处理系统才恢复。这样的结果是我们的灾难不仅没有减轻,反而使损失更大。

如2月3日大雾,我的一个朋友从鄂州回武汉;早上七点多就上了鄂州的客运车。本以为早晨的雾很小能够赶回武汉,谁知到了下午二点多钟才上高速公路。原来是他们的车到收费站时,正赶上收费站这处高速公路上发生了连环追尾事故;当时乘客们认为事故应该很快,也就没有过多地想什么而耐心地等待着;谁知等到了十点钟,依然没有半点消息;这时有人耐不住了,叫骂声开始了;结果司机把车门一开,自己到司机休息处去休息了;而满车乘客竟然只能在冷冰冰地等待。

这时后面来的车越来越多,而乘客的情绪也愈来愈失控;没有人管,结果乘客们自己到处打电话。先打到客运汽车站,调度室说‘应该找交通队’;于是有人又打电话到鄂州市交通队,鄂州市的交通队答复说‘应该找湖北省高管大队’;又有人打电话到省高管大队,答复是‘因为雾大而没有人清障,等雾消失了再说’;这时已经是中午12点了,周围根本没有雾了;有乘客气愤地说‘你来现场看看再说,不要这么胡说八道’;这位接线员竟然说,‘那你们想找谁就去找谁,我这里没有办法’。就在这样的僵持中,没有任何一个部门有任何应急措施;全部是在等待中。结果到了下午二点钟的时候,黄石方面有位领导的车要通过;不到半个小时,全部的阻碍一下子都清除了;这就是我们的应急机制。

我们一直在想一个问题,那就是这次暴风雪中的灾害;全部要等我们的领导到现场后,才有快速的措施;而发生灾害后,没有自动的应急机制能够自动运转。在这次暴风雪中,南京市的物价上涨成为全国之最;要知道南京可是平常经验最多的省呀,在应急情况下竟然措手不及;后来还是在上级领导的干预下,才使物价得到了控制。是啊!老百姓也在问:当我们的领导没到现场的时候,为什么就没有应急机制能自动启动呢。看广州火车站,当京广线中断后竟然只能是干着急;这能说有应急预案吗。

我们经常看到,每当紧急状态发生后;我们总是领导们先研究后,再才能有措施;而不是一发生情况,我们的相关人员就知道如何运作。这时我们就要问,我们平常的应急预案是干什么的;难道真的只是为了检查吗。

 医院应急预案领导小组 ‘中国式’应急预案实际就是‘领导督办’

我们见到一个有趣的事实,中国人的命运靠领导安排;如果遇到一个高明的领导,则是老百姓的福音;因为他(她)能把应急情况掌控。如果遇到一个糊涂的领导,则命运真的是靠天。我们虽然是一个‘人民当家作主’的国家,却见不到我们能有‘当家作主’的人民;全部是领导‘当家作主’。所以我们在各中灾难面前,老百姓也是对领导惟命是从;因为只有领导才能战胜灾难。

有人说‘我们中国人实际还是教育少了,所以才对应急情况准备不足’;是啊!在各种灾难尤其是突发性灾难面前,人们确实容易惊慌;但这可以通过应急训练加以纠正和弥补。实践证实,在日常的学习、生活和工作当中进行一定的防火、防水以及其他相关训练;人们往往能够从中获得较为实用的应对经验,从而提高应对能力。也正因如此,国外大多数中小学开设了专门的安全训练课程。生活实际也已证明,他们的孩子对各种灾难的观念意识、应对能力比我们的孩子明显高许多。

如果我们能进行公民应急课程的教学和日常训练,积累一定的应急经验和应急能力;那么,在各种突发性的事件面前,或许就能更多地做到井然有序,各种不必要的损失也有望减少乃至避免了。然而这又与我们的国情相冲突,因为我们是一个对领导‘惟命是从’的社会;我们的老百姓能对领导‘置若罔闻’吗,我们的老百姓能自己调动资源吗;基本不可能,所以我们的应急机制还是与老百姓无关;永远只有领导能掌控,这就是我们‘中国式的应急机制’;在各种灾害面前,老百姓只能期待自己能遇上一个好领导,其它依然没有办法。

  

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