全国地名数据库 地名数据库的建设，有利于提升大国形象

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　　今天已进入信息社会，科学技术飞速进步的今天，随着人造地球卫星、航天飞机、宇宙探测、遥感（RS）、全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）、卫星通信、数字光缆、计算机网络等现代技术的成熟和应用，使有关地球的海量数据实现快速、批量地采集、整理、传输、分析、处理并用于科学预测预报，从而超越时空局限，渗透到千家万户，深刻地影响着、甚至改变人们的生产、生活和交往方式，数字化的地球才被人们认识，并作为一种知识创新的信息资源和能够增值的社会财富。

　　数字地球的概念首先由政治家提出，而不是由科学家提出，而且引起政界、学术界和经济界的广泛重视，其表述不是用一套系统、严密的科学语言，而是用近于科学幻想的语言描述，带有十分明显的国家综合战略色彩。因此，数字地球具有政治性、战略性、综合性、全球性、高投入、高风险、跨学科、军民两用等特点，必须由政府组织各方面的专家协同攻关，并进行必要的国际合作。

　　主要体现在以下几个方面：

　　第一，具有空间性、数字性和整体性，这三者的融合和统一构成了数字地球与其他信息系统的根本区别。

　　第二，数字地球的数据具有无边无缝的分布式数据结构，包括多源、多比例尺、多分辨率的，历史和现时的，矢量和栅格格式的数据。

　　第三，具有可迅速充实、联网的地理数据库。

　　第四，数字地球以图象、图形、图表、声音、文本报告等形式提供服务，其中信息服务是最主要的任务。

　　第五，采用开放平台、构件技术、动态互操作等先进的技术方案。

　　第六，无论生产者是谁，也无论数据在什么地方，任何一个联网的用户都可以根据自己的权限，以多种形式、实时查询和调用数字地球的信息。

　　第七，数字地球的服务对象覆盖整个社会的各个层面，无论是政府机关还是社会团体，无论是跨国集团还是民间作坊，无论是军事部门还是民用单位，无论是科教文卫领域还是各个经济行业，无论是政府官员还是普通百姓，无论是专业人士还是平常员工，都可以从数字地球找到需要的信息。

　　第八，通过特殊的传感装置，可以实现包括视觉、听觉、嗅觉、触觉等在内的虚拟操作。第九，通过数据仓库等技术，可进行时空反演。

　　由于自然资源的有限性，随着以计算机科学技术发展为特征的信息革命的深入，世界经济模式必然由现行的以消耗自然资源为主的工业经济模式逐步过渡到以利用信息资源为主的知识经济模式。从知识经济的观点出发，世界上的资源分为3种，即物质、能量、信息。对于三者的重要性，有关专家指出，没有物质，就什么都不存在；没有能量，就什么都不会发生；没有信息，就什么都没有意义。

　　典型的案例，一是以美国为首的北约在对南斯拉夫的军事干预中，广泛使用数字地图，地名信息数据库在制定作战计划、估算打击效果，在为飞机、军舰导航，在确保巡航导弹特别是精确制导的导弹准确命中目标等方面都发挥了重要的作用。二是在1995年11月波黑谈判中，美国通过精确、逼真的三维数字地图演示“虚拟打击”和领土划分、安全通道划定模拟方案，成功地说服了米洛舍维奇及波黑塞族谈判代表，顺利达成“戴顿协议”，取得了外交斗争的胜利。而以美国为首的北约轰炸我驻南使馆后，其掩盖事实真相的谎言就是在轰炸中使用的数字地图的地名资料更新不及时，造成误炸，从另一个侧面反映了发达国家在GNIS建设方面的进展及地名信息在现代社会中的重要性。在某种意义上地名信息化建设已成为发达国家争霸全球的重要工具和手段之一。

　　数字地球是对真实地球时空和属性的五维数字化再现及其超媒体、高速宽带网络传输，这不仅对地名的标准化、快速查询、动态管理、图表联动提出了新的要求，而且对地名数据的知识挖掘和海量地名信息的可视化、数字化，地名信息的共享和传输的高速化、网络化、安全性，以及地名所表示的地理实体的时空和属性五维集成、虚拟实现提出了严峻的挑战。

　　经济发展使人民群众的出行交往活动极大增加，人民群众乃至整个社会对地名信息服务的需求出现强劲增长，传统的地名服务管理手段已经不能满足社会对地名信息服务的需求，人民群众出行难、问路寻址难的问题日益突出，社会经济活动效率受到越来越大的影响，迫切要求我们加快以现代科技手段为支撑的地名信息化建设和服务步伐，为经济社会发展提供便捷、规范、高效的服务，为社会公众参与政治、经济和文化活动创造良好条件，为日益频繁的国际国内交流提供便利，为社会主义和谐社会建设创造顺畅、和谐的人文环境。  
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