爱华网衡量审计质量还有一个重要的方面，就是要看各项基础工作是不是规范，审计程序是否合法。
还有一项标准，就是看廉政建设。无论你干了多少工作，有多少成果，如果在廉政方面发生了问题，就会造成政治上的严重损失。
我们要全面地理解审计质量的含义，把提高审计质量作为审计工作中最重要的指标来抓。
（三）加强审计队伍建设。队伍建设包括领导班子建设和审计人员思想政治素质建设。审计机关在新的形势下面临许多新的情况、新的变化，一刻也不能放松审计队伍的建设。审计工作的成效，从根本上来讲，取决于审计队伍自身的素质。我们一定要把不断地提高审计队伍自身的思想、政治、业务素质作为一件大事来抓，不能盲目乐观、降低要求，一定要不断进步，要有实质性的变化。从表象上来看，不发生问题的时候，队伍是好的，但是如果工作不扎实，一些制度和重要的工作措施落实不好，一件偶然的事情、突发的事件，就可能暴露出队伍建设上存在的薄弱环节。一定要坚持不懈地从一些基础的环节上来开展工作，特别是在市、县审计机关主要负责人调整面比较大、领导班子成员变动比较大的情况下，一定要注意加强这方面的工作。需要强调一下，在干部的管理上，一定要按照审计法和干部任用条例的规定，更好地落实双重管理的体制。希望各市的同志回去要向政府和党委反映一下这个情况，这方面的一些不规范现象是多年以来一直存在的。多数市做得比较好，比较重视，但个别地方没有很好地落实干部双重管理的制度，没有严格履行审计法和干部任用条例关于审计机关负责人任免要征求上级审计机关意见的规定，今后要减少类似的现象。省厅要注意市级审计机关领导班子的配备、干部的任用，要保证质量，保证领导干部班子结构的合理，保证工作的连续性，市、县也要注意，要把好审计机关领导干部的入口，对进入审计机关工作的领导干部，对县审计局局长、副局长等领导成员的人选，市局要把好关，对明显不符合条件的，要提出异议，要协调。在干部调整的环节上，要注意，各级审计机关都要履行这方面的职责。对于新进入审计机关的领导干部或新吸收进来的工作人员都要加强培训，加强教育，使大家尽快了解和熟悉审计工作的基本制度、基本方法、基本内容，便于能够很好地履行职责。对于广大审计人员的这种经常性的管理、教育、监督要切实加强。要全面地加强审计队伍建设，提高审计队伍的战斗力，树立审计机关在社会上的良好形象。
要特别注重加强反腐倡廉建设。这是一项基础性的工作。前面我已经讲到了，加强反腐倡廉建设一定要有新举措。前段时间省厅开展的作风纪律教育整顿，自查自纠取得重要进展。按照省委关于开展作风建设年活动的部署，全省各级审计机关都开展了纪律作风教育整顿的工作。在学习贯彻十七大精神的过程中，要把大家的注意力引导到改进工作上来。对于自查自纠中发现的这样那样的问题，主要注意力要放在接受教训、改进工作上。省委、省政府、省纪委对审计机关的工作非常支持，省委、省政府、省纪委主要领导非常关心审计工作，多次给我们提出一些非常中肯的指导意见，嘱咐我们要大胆履行审计职责。从整体来讲，上级领导也一再肯定，认为审计机关的工作是好的，总体形象是好的，审计工作的成绩是应该充分肯定的，这是基本的估价。从有关同志自身来说，要更多地从主观上找原因，接受教训，改正错误，而不要过多地强调客观方面的原因，甚至推卸自己的责任。如果一个人生了病还一再讲自己没有病，有好处吗？能得到治疗吗？从我们全省各级审计机关来讲，对近年来无论是省内还是省外发生的一些问题，都要引以为鉴。任何一个审计机关，任何一个领导干部，任何一个审计人员都不能盲目乐观、沾沾自喜，对于一些地方发生问题，比如河北沧州发生问题了，我们作为一个审计人员来讲，不能幸灾乐祸，应当居安思危，接受教训，防患于未然。作为审计机关来讲，不管哪个地方发生问题，我们都应当引以为鉴，举一反三，从别人的身上找到应该总结的经验教训，不致犯同样的错误。审计机关的每个领导干部、审计人员一定要严格自律，在任何情况下都要管好自己，管好下级，管好部属，管好亲属，这些要求一定要牢牢记住，身体力行。在学习贯彻十七大精神过程中，我们的水平要有新提高，工作要有新变化，一定要保持一种昂扬向上、积极进取的精神状态，迎接不断增加、不断变化的审计任务。新的形势对审计工作的要求越来越高，只有不断地加强和提高自己，才能适应新的形势的要求。
（四）从实际出发，努力破解审计力量不足和审计任务重存在尖锐的矛盾的难题。在审计机关，这是多年以来存在的老问题，也是我们每个审计机关每天面对的问题。近年来，有部分市、县党委政府重视，在经济责任审计方面，做到离任必审，审计任务增加了，相应采取措施加强了审计力量。上级领导机关对审计工作越来越重视，任务越来越重，这是好事，是可喜的变化，同时，力量不足的问题也更加凸显出来。
在这种情况下，我们各级审计机关要向党委、政府反映实际存在的困难，采取多方面的措施，积极协调加强审计机关的力量，争取能够增加一些编制，增设经济责任审计、政府投资项目审计等工作机构。但也不能完全依靠这方面的措施，现在机构编制控制很严，不见得有要求就都能够满足，我们要多管齐下，采取多种方法。还可以适当聘用社会上的审计人员参与审计，规范聘用制度，提高聘用人员质量，加强管理。聘用专业人才这条路子我们还得走，省厅这样做，许多县市也这样做。可以建立人才库制度，和人事部门合作，把闲散在社会上的具备审计专长的人员聚集到我们的人才库里来，通过有效的管理，合理的待遇，把他们用好，合理开发和运用人力资源。在聘用人员或者新增人员的时候，我特别提醒大家要注意增加计算机方面的人才。计算机人才是我们现在非常缺乏的，而且计算机人才可以带动审计信息化建设，可以促进我们提高工作效率。
审计力量的问题上，还涉及一个审计的范围问题。审计的范围，法律有明确的规定，但是在实践过程中也有一些不太明确的地方。审计法规定的范围很大，在审计工作实践中存在一种现象，是可大可小。上级领导对哪方面工作强调的多，就会给我们提出新的领域、新的任务。根据各地的具体情况，审计机关自己也安排一些具有重要意义的重点工作。这些重点可能是经常变化的，有些重点是审计机关自己提出的，有些来自上级的安排。今后我们还是应当努力从制度建设上进一步明确和规范审计工作的范围，审计工作的范围和审计力量应该是相一致的、配套的。审计的范围和任务有多大，审计机关的力量和自身建设就应该达到适应任务要求的程度。现在恰恰就是在这方面存在问题，如果这个问题不解决，审计工作就会长期处在一种十分被动的情况下，许多想干的和应该干的事情会因力量不足不好干，许多开展了的工作会因力量限制做得不够。这都是我们共同的感受。解决这一问题，一方面要靠国家的法制建设，今后应当争取在制定审计法实施条例或其他制度时进一步加以规范，另一方面要靠我们各级、各地因地制宜，从实际情况出发想一些办法解决。我看我们有几个市的办法就很好。政府提出，政府投资的建设项目必须经过审计机关审计，未经审计的，财政部门不予办理结算事项。政府做出这样的决定就是一种制度，有了这样的制度，如果不考虑审计机关的力量，就难以落实，他们在给审计机关提出过河的任务的同时，也解决了桥和船的问题，相应加强了审计机关的人员编制。我认为这种方法各地可以借鉴。当然，有些困难较大，我们也没有权利去强求，各地可以加强协调。这几年经济责任审计的任务越来越重，我们许多地方党委和政府非常重视，相应地加强了审计机关的力量，批准成立经济责任审计机构，增加了编制。审计机关也要主动汇报情况，提出意见建议。市级审计机关要多同县里协调，帮助他们想办法，不断规范审计的职责范围，相应解决审计力量不足问题。我有时候想，公安部门承担维护社会治安，维护人民生命财产安全的重要职责，由于任务重要，机构编制就不断加强，每隔几年就要增加一次，充实公安部门的力量，包括检察院、法院，都是不断加强的，这是加强法制建设的需要。我想，从全局着眼考虑问题，审计机关的作用，也需要更好地发挥，存在的困难，也会逐步得到解决的，既是必要的，也是有可能的。对于审计力量不足所带来的多方面的损失，我们要有一种充分的估计。比如，规范财政经济秩序，防止财政收入和国有资产流失的问题，提高财政资金使用效益的问题，加强对权力制约的问题，从源头上预防腐败的问题，都需要加强审计监督。我们自己要经常思考这些问题，提出明确的思路和建议，主动向党委、政府和有关部门反映和汇报，争取能够缓解力量不足的困难，逐步破解这个难题。
