爱华网五是大力加强审计机关自身建设。加强对审计人员的教育培训，围绕“人、法、技”建设，不断提高审计队伍的思想、政治和业务素质，加强审计工作制度建设，加快信息化建设。在审计机关的自身建设方面，多年来我们虽然做了大量的工作，但是在实践工作中还凸显出很多薄弱环节。按照十七大的精神来衡量，差距还很大，必须进一步加强这方面的工作，核心是加强审计队伍建设，提高审计人员的思想素质、政治素质和业务素质，建设一支政治强、业务精、作风硬的审计队伍，这是我们的目标。
加强审计机关自身建设，要很好地贯彻落实审计署召开的全国审计机关精神文明建设会议的精神。审计机关的精神文明建设，不是权宜之计，而是一项长期的工作，要继续深入地抓好，特别是要结合十七大的精神开展工作。审计机关的精神文明建设，要抓住队伍建设这个核心环节，而且要注意结合审计业务去抓。审计业务和精神文明建设的目标是一致的，主要是解决提高审计人员的思想、政治、业务素质，增强审计队伍依法审计、文明审计能力的问题，解决为什么审计，怎么审计，审计的作用怎么才能更好的问题。要结合审计工作的具体过程和环节来开展精精神文明建设的工作，不要搞成两张皮。有效的精神文明建设，应该促进依法审计的开展，应该促进审计质量的提高，应该增强审计工作的效果。如果审计业务真正搞好了，审计质量真正提高了，我想其中一定少不了精神文明建设的保障作用。反之，如果说我们表面上看精神文明建设工作做得声势很大，你认为做好了，但是审计质量不好，审计业务工作没有搞好，甚至连依法审计都没有学会，你说这种精神文明建设能叫搞好了吗？精神文明建设的成果还是要体现在提高审计工作水平、提高审计质量、全面地加强审计队伍建设上，提高人的素质上。所以我们讲提高精神文明建设，就是要把这些工作具体化，要把这些工作落实到审计工作的每个具体环节，落实到审计队伍建设的每个环节，特别是落实到提高人的素质上，还要和干部的管理、使用结合起来。如果不和管理使用结合起来，怎么体现区别，怎么建立正确的导向，如果文明也可以提拔，不文明也可以提拔，还要文明干什么？所以要和干部的管理使用结合起来。应该说，无论是业务工作还是队伍建设、干部管理使用，都离不开精神文明。在新的形势下，审计机关的精神文明建设，要在学习贯彻十七大精神的过程中，把学习和贯彻中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观作为审计机关精神文明建设的主要内容。每个审计人员都要用中国特色社会主义理论和社会主义核心价值观武装自己的头脑，指导自己的行动，如果我们在审计机关的各项工作中能够很好地贯彻中国特色社会主义理论，精神文明建设就是有成效的。
六是坚持不懈地加强审计机关内部的反腐倡廉建设。反腐倡廉建设是审计机关自身建设的重要内容，各级审计机关都要把反腐倡廉建设提高到一个新的高度来认识，放到重要位置来抓。审计质量是审计工作的生命线，廉政建设也是审计工作的生命线，大家一定要有清醒的认识。党的十七大对反腐倡廉建设有新的要求。大家注意到了，过去讲党风廉政建设、反腐败斗争，讲廉政建设，这次用了一个新的提法，就是反腐倡廉建设，这体现了我们党对反腐败和廉政建设的一种新的认识、新的要求。胡锦涛总书记在报告中讲到：我们党同腐败现象是水火不相容的，对于一切腐败分子都要依法严惩。体现出我们党对于廉政建设和反腐败的高度重视和决心。同时，十七大也提出，要建设和完善惩防结合，注重预防，更加注重制度建设的新要求。总结我们党多年来反腐败斗争和廉政建设的经验，我们深感仅仅靠查处是不够的，还必须注重预防，坚持惩防结合，如果预防工作做好了，问题就会少发生，如果预防跟不上来，往往是防不胜防。制度建设是根本性的，有了好的制度，可以让好人更好地做好事，可以使坏人难以横行。如果制度上有缺陷，没有好的制度，就会导致好人难以充分做好事，也难以防止坏人横行。结合审计机关的实际和审计工作的特点，一方面，我们在反腐倡廉建设上承担着重要的任务和职能，审计法规定，维护财政经济秩序、提高财政资金使用效益、保障经济社会健康发展、促进廉政建设是审计机关的基本职能，促进廉政建设是审计工作的一项重要任务和目标，审计机关必须自觉地担当起这一任务。另一方面，审计机关自身的反腐倡廉建设也十分重要。我们要有效地承担起审计工作的艰巨任务，就必须保证自身肌体的健康，保持自身应有的活力，保持自身不断增强的战斗力。审计机关有自己的法定的权力，权力如果没有有效的制约，就会发生腐败，这也是一种规律。审计机关会不会发生腐败？大量的实践说明，如果没有有效的制约，如果自身的建设跟不上来，如果我们的审计人员不能确立正确的世界观、人生观、价值观，就可能会出问题。现实生活中发生的一些问题，一再地向我们敲响警钟，一再地告诉我们，对于审计机关的廉政建设一刻也不能放松。无论发现或者没有发现问题的单位，都不能盲目乐观，要居安思危。审计机关也在社会上活动，在社会上生活，我们不是生活在真空中，社会上的一些不良的风气也会侵害我们审计队伍的机体，审计工作职能的特殊性也会给自身的廉政建设带来一些困难。我们要认真分析审计机关的特点，分析审计机关反腐倡廉建设的现状，找到薄弱环节，针对性地采取措施，这要作为今后一项重要的工作。各级审计机关的领导班子、主要领导人要以很大一部分精力来抓好反腐倡廉建设，要把反腐倡廉建设作为自己最重要的工作之一。反腐倡廉建设的要求不能停留在文件上、口头上、会议上，要落到实处，不仅要定制度，还要检查制度的落实情况。审计机关的主要负责人是审计机关反腐倡廉建设的第一责任人，大家都要认真地履行自己的职责，在实践中探索新的方法和途径。当前有这样几个方面的措施，我认为应当认真抓好落实。
第一，要建立明察暗访制度。仅仅停留在公开的检查是不够的，要加大暗访的力度。暗访就是不打招呼，派人、派检查组到审计现场、到被审计单位或者或到社会有关方面去了解审计组和审计人员的表现情况和廉政情况、遵守纪律的情况。明察不容易发现的一些问题，暗访可能会发现。这不是对审计人员的不信任，而是一种爱护和保护。如果我们的工作中多一些这样的爱护和保护，犯错误的同志就会大大地减少，今后在这个方面务必大力加强。
第二，完善举报制度。过去我们实行了审计公示制度，也实行了挂举报箱的制度。但过去的制度有一个不足，挂一个举报箱，审计组自己挂、自己管，被审计单位如果要举报审计组、审计人员的问题，让审计组自己看，合适吗？他们会往这里边放举报信吗？不行！所以我们提出要挂两个举报箱，一个是审计组管的，是配合审计工作的，被审计单位的干部、群众如果要反映本单位的问题，是帮助我们审计的，审计组要重视和受理这些举报。我们还要增加一个由纪检监察机关管理的举报箱，审计组走到哪里，举报箱挂到哪里，专门受理对审计机关、审计组和审计人员的举报。要向被审计单位和社会讲清楚，往这个箱里举报是安全的，被举报人看不到，这样人家才敢于举报，才会积极地配合。运用这种手段，加强举报制度，是不信任大家吗？不是！是爱护，是保护，是为了大家不发生问题。我们务必重视这样的制度，认真地实行。这个意见是我在7月25日厅长办公会议上提出的，现在我们正在积极地落实。制作举报箱也在积极地进行，我希望在新的项目上，起码在2008年的项目上要用上这个制度。我相信这样的制度对于促进廉政建设、保护审计人员的安全是有好处的，是能够发生应有作用的。原来我们提出这个要求是只限于省厅，今天我正式把这个要求向全省审计机关提出，我希望全省各级审计机关都要运用这样的方法，无论过去发生问题或没有发生问题的审计机关，都不能高枕无忧。发生过问题的，是不是具有了免疫性？不一定！还有可能再发生。没有发生过问题的，就是没有问题吗？有的是没有发现，不是没有发生，以后也不会发生吗？谁也不能打保票。所以，必须打预防针，必须有保障的手段。大家都要重视，任何一个地方都不要沾沾自喜，不要满足于现状，任何时候都不能高枕无忧。
第三，加强领导。各级领导要加强对审计组工作的监督检查。要很好地完善和落实党风廉政建设责任制。要坚持审计机关领导人每10天听取一次分管范围的审计组廉政和执行审计纪律情况的汇报。十天听一次，有的同志是不是觉得这样比较麻烦啊？不做这个工作，那你做什么呀？难道这不是我们应该做的工作吗？不是我们的主要工作吗？如果我们讲的更多一些，抓的更有力一些，大家就会更重视嘛，肯定是有好处的。不要光问进度怎么样、发现了什么问题，首先要问审计组、审计人员在工作的过程中遵守廉政制度和审计纪律的情况怎么样，容易发生问题的环节上，堵住口子没有，是否有新的问题发生。我们审计机关的每一个领导干部都要身体力行，都要认真地落实各项措施，一级对一级负责。
