水清天蓝 “天蓝、地绿、水清、人和、业兴”的和谐黔西南展望



黔西南州五届州委创新了一个重要的和谐概念:即构建“天蓝、地绿、水清、人和、业兴”的和谐黔西南。这个概念有五个关键词,正好十个字:天蓝、地绿、水清、人和、业兴。州委陈敏书记在2007年1月16日全州第五次党代会报告中,谈到今后五年的主要奋斗目标时指出:“通过不懈努力,建设天蓝、地绿、水清、人和、业兴的美好家园。”这应该是“十字”新和谐概念的正式的出处。陈敏书记最早公开提到“天蓝、地绿、水清、人和、业兴”这十个字,是在党代会召开前十天即2007年1月5日传达贯彻全省经济工作会议精神的讲话中。陈敏书记针对“扎实推进社会主义新农村建设”问题说:“充分发挥党委、政府的引导作用和农民群众的主体作用,千方百计提高农民素质,培养新型农民,集中人力、物力、财力,进一步推进生态文明家园建设,形成众多各具特色的乡村田园村寨、民族文化村寨,努力建设天蓝、地绿、水清、人和、业兴的美好家园。”这个说法开始是针对新农村建设,后来在党代会报告中就上升到了统领黔西南区域经济发展的高度。紧接着在2007年2月召开的全州第六届人代会上,州政府陈鸣明州长在政府工作报告中谈到今后五年政府工作的总体要求时,也说了和党代会报告同样的话:“通过不懈努力,建设天蓝、地绿、水清、人和、业兴的美好家园。”由此可见,黔西南五届州委对和谐社会理念和科学发展观有了一个更加切合实际、务求实效的深入认识。当今世界经济的发展难题主要有两个,一是人为破坏环境造成人与自然的不和谐,二是贫富差距拉大带来人与人之间的不和谐。这两个难题在黔西南州同样不同程度地存在,五届州委的和谐新概念既有高度,又符合实际,对这两个难题都考虑到了。这个概念的前六个字“天蓝、地绿、水清”,是讲人与自然的和谐关系;后四个字“人和、业兴”,是讲人与人的和谐关系和人与人和谐关系的根本。构建“天蓝、地绿、水清、人和、业兴”的和谐黔西南,已成为黔西南州各级政府工作的主要内容和奋斗目标。

一、打造黔西南人与自然和谐的目标

比较全国情况来看,黔西南最具优势的自然资源之一是气候资源。黔西南州位于东经104°35′~106°32′、北纬24°38′~26°11′之间;按照国家气象局气候区指标来划分,州内海拔500米以下地区为南亚热带气候,1400米以上为北亚热带气候,介于其间的大部分地区属于中亚热带湿润气候区,基本特点是热量充足、雨量充沛、雨热同季、无霜期长(达280~350天),终年温暖湿润,冬无严寒、夏无酷暑。从热量上看,全州最热月是7月,月平均气温为21℃~26℃,最高达36.2℃;最冷月是1月,月平均气温为4.6℃~10.3℃,最低为-6.2℃,全年温差在全国是最小的地区之一。我国北方地区每年出现的极端最低气温,黔西南州只在1999年12月的普安县出现过,为-8.9℃;我国南方、华东和北方部分地区经常出现的极端最高气温,黔西南州只在1991年5月的册亨县出现过,为40℃。黔西南州大部分区域(包括兴义、安龙、兴仁、贞丰)年平均气温在15℃~18℃之间,属于地球上最适宜人类居住的温暖气候环境。如果只是从旅游城市区域这个角度看,州府所在地兴义气候条件的优越性,在世界上是“之一”,在国内是“唯一”。国内外许多旅游者来到兴义,都赞叹兴义气候是“神仙享受的气候”。

从旅游和人居环境方面来讲,黔西南州唯一小小的不足是紫外线较强。黔西南是贵州省强辐射地区之一,年平均日照时数除晴隆、贞丰为1200~1300小时外,其余地区大都可达1400~1600小时。但是黔西南州境内没有污染,因此天晴起来就是晴空万里、天色蓝盈、山峦翠绿。黔西南州热量分布的一个特点是,春温大于秋温,终年少见霜雪,为发展亚热带作物提供了较理想的条件。因此在农作物生长季节,田园山坡一片绿色,许多地方都适合发展观光农业。

全州雨量充沛,年降雨量在1227毫米~1556毫米左右,其中兴义、普安、晴隆在1400毫米以上,最少是安龙和望谟,为1200毫米左右。除了山洪暴发带来的少量浑浊和灾害,由于没有污染,充沛的降雨量造就了广布全州清澈的河湖。黔西南州水资源极其丰富,河流长度在10公里以上的大小河流有100多条,水能蕴藏量达351.6万千瓦。全州国土面积只占全省的十分之一,但水能储藏量却占了全省的五分之一。全州河流属珠江流域的南、北盘江水系,南、北盘江多急流险滩,“急湍甚箭,猛浪若奔”,但平缓之处,水碧山青,景色宜人,蕴藏着极为丰富的旅游资源。

黔西南州土地资源也比价丰富,拥有国土面积1.68万平方公里,比以色列一个国家的国土面积(1.49万平方公里)还多将近2千平方公里。在国土面积中,宜耕面积占11%,宜林面积占37.5%,宜牧面积占11.8%,山河面积占40.9%。在地球的土地表面,黔西南是地貌复杂多样,但荒废土地极少的地表之一。全州宜牧草山草坡幅员广阔,面积约602万亩,约占总面积的四分之一,其中连片草场234万亩,90%以上分布在气候温和、雨量充沛、无绝对枯草期的南、北盘江和红水河流域。全州丰富的天然草场资源,为发展草地畜牧业提供了有利条件。此外黔西南州生物资源、粮食作物、经济作物、水果蔬菜等都非常丰富,一年四季为黔西南大地点缀着绿色。

如果能把黔西南的自然环境保护好,不要人为破坏,黔西南州本来就是一个天蓝、地绿、水清的地方。在西部大开发中进一步加强环境建设,黔西南必将成为一个山川更加秀美、气候条件优异、人居环境最佳的地方。黔西南州“十一五”规划纲要专门用一章的篇幅即“第六章”共2206个字来谈生态建设和环境保护,标题叫“扎实推进生态建设和环境保护,努力建设资源节约型和环境友好型社会。”在开篇的“总纲”第三节“奋斗目标”中,提出生态建设和环境保护的主要预期指标是:“珠江上游生态屏障建设取得明显进展,森林覆盖率提高到42%以上,县城以上建成区绿化覆盖率提高到30%以上;局部地区生态环境恶化特别是石漠化的趋势得到有效遏制;环境质量进一步改善,主要污染物排放控制在国家和省下达的指标范围内。”全州第六届人代会政府工作报告谈到今后五年政府的七点主要工作,第四点就是:实施“环境立州”战略,在建设资源节约型、环境友好型社会上实现新突破。其中讲到:“实施好退耕还林还草还竹、公益林保护、珠防工程、珠治工程、石漠化治理、岩溶山区草地畜牧业示范等生态建设工程,扎实推进100万亩草场、100万亩速生林、100万亩竹林和生物质能源林基地建设。”落实好“十一五”规划和政府工作报告提出的生态建设和环境保护指标,一个更加“天蓝、地绿、水清”的人与自然和谐的美丽黔西南必将在5至10年内出现。

二、打造黔西南“人和、业兴”的目标

“人和”讲的是人与人之间的和谐关系,而和谐的前提是“业兴”,所以“业兴”是人与人和谐的根本,贫穷不会有和谐。陈敏书记在给《当代贵州》杂志的2007年新年寄语中说:使耕者有其田、工者有其岗、居者有其房,努力构建“天蓝、地绿、水清、人和、业兴”的和谐黔西南。 “耕者有其田、工者有其岗、居者有其房”,就是一个和谐美好的“业兴”概念和目标。

黔西南州六届人代会的政府工作报告,提出今后五年政府的工作要实现七个新突破:一、在优化经济结构,在突出工业主导地位、转变增长方式上实现新突破;二、加强“三农”工作,在扎实推进扶贫开发、加快社会主义新农村建设上实现新突破;三、统筹城乡发展,在加快基础设施建设、改善城乡面貌上实现新突破;四、实施“环境立州”战略,在建设资源节约型、环境友好型社会上实现新突破;五、推进改革开放,在提高自主创新能力、实施开放带动上实现新突破;六、注重统筹协调,在发展社会事业、促进社会和谐上实现新突破;七、加强自身建设,在转变政府职能、提高行政效能上实现新突破。第一个突破是最大的“业兴”,因为任何现代化发展的龙头行业都是工业化。政府工作报告在这个最大的“业兴”题目下说到:要加强煤炭产业规划和地勘工作,建成糯东煤矿等一批大中型骨干矿井,到2011年全州煤炭产量达到2000万吨以上。加快光照、董箐、马马崖等电站建设,力争建成兴义电厂一期工程,到2011年全州电力装机容量达到1000万千瓦以上。充分发挥能源和矿产资源组合较好的优势,抓住符合国家产业政策和市场潜力大的机遇,做大做强重化工、煤化工产业,着力延长产业链,在“西电西用”、“西煤西用”方面取得突破。加大黄金资源勘探和开发力度,着力打造“中国金州”品牌,力争黄金年产量突破60万两以上。支持贵州黄果树烟草集团兴义卷烟厂加快发展,建成黔西南州打叶复烤厂。积极支持以贵州醇酒为龙头的酿酒产业发展。加快建材和民族制药业发展步伐。提升糖、茶等传统产业的发展水平。大力发展电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业。积极引进和发展一批劳动密集型加工工业。

通过上述宏伟的“兴业”事业,今后五年全州国民经济和社会发展要达到的主要预期目标有:到2011年,生产总值达280亿元,年均增长15%左右;财政总收入43亿元,年均增长16%以上;全社会固定资产投资年均增长20%以上;社会消费品零售总额年均增长14%;城镇居民可支配收入年均增长10%,农民人均纯收入年均增加100元以上;新增就业人员5万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。

全州第六届人代会政府工作报告提出今后五年政府工作的总体要求是:努力把黔西南州建设成为西南腹地出海近捷通道、交通枢纽和黔滇桂三省区结合部中心市场;“西电东送”重要电源基地、电力枢纽和通道;黔滇桂三省区结合部煤炭、黄金、重化工、煤化工基地;珠江上游重要生态屏障和林、牧、药生态循环经济区;祖国西线旅游明珠和最佳人居环境之一。通过不懈努力,建设天蓝、地绿、水清、人和、业兴的美好家园。兴义市委《关于制定“十一五”规划的建议》提出兴义发展的战略定位是:黔西南州政治、经济、文化中心和信息中心;黔、滇、桂三省区结合部的中心市场和物流中心;“西电东送”的电源基地和电力枢纽;大西南出海通道和南贵昆经济圈的工业重镇;珠江上游重要的生态屏障和生物宝库;中国生态旅游城市和最佳人居环境城市。上述宏伟发展目标描绘了一个“人和、业兴”的美好黔西南,现在要做的重要工作就是用扎实的行动去实现这些目标。

 水清天蓝 “天蓝、地绿、水清、人和、业兴”的和谐黔西南展望

(陈嘉珉,2008年1月)

   

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