爱华网淡水资源短缺及水体污染正成为阻碍人类可持续发展的重要因素。为保证水资源的合理配置和可持续利用，许多国家都在转变其水管理理念，实施可持续的水管理政策。这里，分别介绍加拿大、德国、澳大利亚、俄罗斯、英国、美国和以色列的水资源管理改革情况。
加拿大：“可持续水管理”。虽然该国的水资源十分丰富，但政府仍很重视水资源的保护和永续利用。水资源的管理经历了一个从“水开发”（强调开发水资源的工程建设）、“水管理”（强调水资源的规划）和“可持续水管理”（强调水资源的可持续利用）三个阶段。在“可持续水管理”阶段以前，水被作为一种消费性资源；进入“可持续水管理”阶段后，开始强调水的非消费性价值，着眼于构筑支撑社会可持续发展的水系统。为了加强水资源的集中、统一管理，联邦和省级政府成立了专门的水管理机构（隶属环境保护部门）。政府在水管理方面采用的主导方法是生态系统方法，这种方法强调水资源系统的各组成要素及其与人、社会、经济和环境的关系，做出水管理决策依赖越来越多的学科。同时，政府还十分重视水管理决策信息的多元化，有关部门在积极开展水资源可持续利用公共教育的同时，也引导社会各阶层的成员参与水管理决策，大力推行水管理决策信息的社会化。决策信息的多学科化和社会化，正促使加拿大水管理决策越来越合理、公平和得以高效地执行。 德国：依法治水。实施的是一体化的水管理政策。水资源的管理主要由联邦环境部负责，承担防洪、水资源利用、水污染控制（污水处理、水质监测、发布水质标准等）等职能，但饮用水的管理归卫生部负责。德国水管理的主要特点是依法治水。法律规定，河流流域、湖泊及海洋的水上警察不仅负责水上交通事务，也承担保证水质安全的责任。各州的法律也对水管理作出具体规定。例如，对抽取地下水课以一定的税收。 澳大利亚：实施用水执照管理。该国是世界上最干旱的大陆之一，如何对付水短缺一直是这个国家面临的严峻问题。为了实现水资源的可持续利用和管理，政府成功地运用了流域综合水资源管理体制（莫累河与达令河流域管理委员会是世界上最大的流域综合管理联合体），并实施用水执照管理制度。澳大利亚将其水资源分为发展用水（生产生活用水）和环境用水（生态用水）。过去，生态用水不被重视，造成生态系统得不到基本的水源，直接威胁到生产生活用水。1995年的水制改革，将保证生态用水作为法律规定下来，每个流域经测试后确定多少生态用水必须得到保证。至于生产生活用水，则通过水执照来管理。水执照体现的水权可以买卖，用户可以将自己的用水份额出售给他人。水制改革大大促进了用户进行节水和水的循环使用。据估计，水制改革使农业用水量下降了75％。在城市，水费制度经过几次改革日臻完善：从按人头平均收费到按财产收费，再到按用水总量配额进行管理。就是说，用户即使很有钱，也不能随意消耗水。对于水污染的处理，是按照政府和企业之间的合同关系，由企业来负责的（垃圾处理也是如此）。在大城市，几乎100％的污水得到了处理。 俄罗斯：水资源使用者及排污者付费。该国可持续水管理的要点：一是限制或规定用水额度以及污水的最大允许排放量。不论所排污水的危害程度如何，均要将其减至最低程度。二是当今水利工程设施规模宏大，建设投资巨大，水资源使用者及排污者应当偿付这些费用。三是恢复水源地，保持水源的储量和质量。既要保证生产生活用水，也要改善自然水源的生态环境。联邦政府要求水源各流域制定15－20年的水管理目标规划，并分若干阶段实施。规划要求通过降低直至停止排污来恢复自然水源的水质，提出有关径流、流量、水位等特定要求，对用水者提出用水量要求，建立流域水管理体系的经济－数学模型，确定流域水管理体系的发展参数。在此基础上，制定年度或阶段性计划。 英国：设立流域委员会集中管水。针对供水和水污染问题，英国通过立法不断改进水资源的取水许可权管理和水资源的开发利用与保护工作，逐步完善管理体制，由过去的多头分散管理基本上统一到以流域为单元的综合性集中管理，逐步实现了水的良性循环。在较大的河流上都设立流域委员会、水务局或水公司，统一流域水资源的规划和水利工程的建设与管理，向用户供水，进行污水回收与处理，形成“一条龙”的水管理服务体系，使水资源在水量、水质、水工程、水处理上真正做到了一体化管理。为满足水量水质要求，取水必须事先得到许可，污水必须经过处理达到法定的标准才能排入河流和湖泊。 美国：强调水资源的综合利用。各州对水资源的管理存在较大差异。但总体上讲，美国对水资源的管理注重统一性和综合性，强调从流域甚至更大范围对水资源的统一管理，强调水资源的综合利用，不仅重视水资源的开发利用对经济发展的影响，也重视对其他资源和生态环境的影响。一个典型的模式是田纳西模式。田纳西河是美国一条重要的河流，历史上曾经是水旱灾害频繁、水土流失严重、经济非常落后的地区。1933年，联邦政府通过一项法律，决定成立田纳西流域管理局，并授予其规划、开发、利用田纳西河流域各种资源的广泛权利，对整个流域进行综合治理、统一规划、统一开发、统一管理。经过10年的努力，田纳西流域管理局修建了31座水利工程，建设了21座大坝，控制了洪水，扩大了灌溉，发展了航运，开发了电力，同时通过植树造林、防治水土流失等措施，改善了生态环境。通过综合治理，极大地促进了当地经济的发展，10年间流域居民的平均收入提高了9倍，创造了举世赞誉的田纳西奇迹。 以色列：集中统一的管理体制。该国的缺水和治水都是举世闻名的。政府对水资源管理的最大特点，是集中统一的管理体制。依据1959年颁布的《水法》，政府对水资源的管理实行部长负责制，由农业部长全权负责对全国水资源的管理工作，同时成立了由农业部长直接领导的“国家水委会”作为政府对全国水资源的保护与开发利用进行统一管理的行政机构。水资源开发许可证是政府依据《水法》和《水井控制法》等法规于20世纪50年代开始实施的，是保护水源的主要措施。许可证制度要求，任何对水资源的开发行为必须得到水委会的许可后进行，水的开采量、开采方式和生产条件等均由水委会根据水资源和周围环境的状况、开发计划等因素来确定。开发者必须按照水委会制定的各项要求来开发生产，否则水委会有权收回开发许可证。 几点启示。我国是一个水资源总量不足、分布又十分不均衡的国家，大多数城市和广大北方地区存在缺水问题，全国水污染问题尤为突出。借鉴国外经验，可从以下方面加强对水资源的管理：一是集中统一管理。进一步整合和理顺管理体制，将分散在政府各部门的水管理职能集中和统一起来。同时，强化流域管理机构的职能。二是依法治水。尽快完善相关法律法规，规范水资源开发、利用和管理行为。三是实行用水许可证制度。可先对生产、经营性用水用户实行，居民生活用水暂不实行。四是开征水资源税。以生产、经营性用水和水污染用户为课税重点对象。
