粤港澳合作,已成为一个与时俱进的话题。1月31日,中共中央政治局委员、新任广东省委书记汪洋在港澳知名人士座谈会上说,现在广东掀起了新一轮解放思想的思潮,粤港澳合作也需面向未来、面向世界作出新的思考。粤港澳的合作发展站在了新的起点上,全国和全球的经济格局也发生了巨大变化。在粤港澳区域周边,东盟、长三角、环渤海等经济区域迅猛发展,粤港澳的区域合作面临巨大的挑战。如果不能对未来二、三十年的区域合作作功能定位,朝同一目标努力,粤港澳的区域合作就会丧失优势。
在此之前,这位新科书记在与香港特首曾荫权、澳门特首何厚铧会晤时也表示,他将在前任广东省委书记张德江的基础上,进一步加强粤港澳合作,但会“站在全球的角度”,“以世界眼光”谋划三地的合作。粤港澳三地,不是紧靠大海,就是岛屿或半岛,处于水的包围和半包围之中。如今,“江”去“洋”来,对三地合作重新定位,是否能更上一层楼,确实成为人们关注的一大焦点。
粤港澳三地,无论从历史地位、综合实力还是经济总量、产业规模比较,广东自然是大哥,香港居老二,澳门是小弟弟。但要讲合作,这三个地区各有特点,互有短长,不可一概而论。本来,追求利益的最大化,正是区域合作的根本动力。通常,只有为合作各方带来预期收益,至少保证其中任何一方不受损失,才会使区域合作成为可能。港珠澳大桥的最终上马,可说是这一原则的生动体现。不然的话,这种区域合作很难达成,也难以持久。而且在区域内部,各方合作的同时也会有竞争,可谓“竞争中合作,合作中竞争”。若只强调合作的一面,而不考虑竞争的一面,其实并不现实。粤港澳三地的会展业、物流业,目前就多少反映出此消彼长的情势。
粤港澳虽然同是中国领土,同属岭南文化,但政治制度不同,城市定位不同,发展路向也不同。如何整合和配置三地的资源,截长补短,通过相关领域的有效合作,提升整个区域的竞争力,是一项颇费思量的课题。据汪洋透露,广东正组织高规格的庞大团队研究粤港澳未来的合作方向,并将通过与港、澳特首磋商形成共识,共同向中央提出新的合作思路。可见,今后的合作大计,还是由大哥主导,但无论如何,具有相当特殊性的港澳两地,必须尽早发表意见,参与筹划,明确各自的目标和利益诉求。该争的争,该合的合,有所为,有所不为,才能将区域协调发展推向更高的水平。
清末“红顶商人”胡雪岩有言:“前半夜想想自己,后半夜想想别人。”这话讲出了他做生意的成功之道。实际上,区域合作正是一盘大生意,共赢之道也不外乎“想想自己”,再“想想别人”。