诚信法制教育讲座 关于诚信、法制与道德——市场经济的反叛与必然续
误区二:市场经济是法制经济 正确含义:成熟的市场经济是法制经济 西方市场经济的发展,经历了一个由自发到自觉的过程,经历了一个从无序到有序的过程,经历了一个由无信到有信的过程。什么是法制?法制是共同约定、共同遵守、强制执行的约定,是保障、约束和强制。为什么要有法?是因为需要。为什么需要?是因为混乱。是经济秩序出现了混乱,无信用冲击了信用,混乱到一定程度的必然要求。因此,法制是市场经济、信用经济发展到一定程度上的必然需要和结果,市场经济发展到一定程度必然推动法制的不断发展。 我国在发展市场经济初期,不是法制经济,甚至也不是法制政治,计划经济体制下的法制赋予了国家、政府、国家工作人员以绝对权力,其受权处置国家的绝对财产,他们的话就是法律,就是信用,他们的失信也是信用,使信用发生扭曲。在向市场经济过渡过程中,政府的强制力和法制力仍占主导地位,这时的法制主体出现混乱,法制观念受到冲击,无信社会不是法制的不健全,而是法制主体的错位,法制观念的混乱和法制规范的失衡。 因此,我们不要认为一发展市场经济,就自然走向了法制经济。所以,我们在发展市场经济的过程中必须注意解决下列问题:一是为民营经济、民营资本的逐利创造空间和条件,为原始资本的积累提供必要的条件;二是为市场主体的培育创造必要的约束条件和环境。目前的主要问题是,法制严重滞后,政府干预过大,司法腐败不能提供有效的机制保障。我国对外资都实行了国民待遇,为什么对内资、对民营资本仍是较强的歧视?草根金融正是金融管制的结果,地下金融正是政府部门视为非法并且围追堵截的结果,缺乏引导、疏导,强制、管制,资金实行严格的国家控制,扭曲了资金供求关系,加剧了民间资金的短缺,使市场法制规范较差,地下金融活跃。市场经济并不必然是法制经济,只有成熟的市场经济才是法制经济。
误区之三:市场经济是非道德经济 正确含义:成熟的市场经济是道德经济 有人认为,计划经济是有道德无效率,市场经济是有效率无道德,据此认为,个人主义、物质主义、享乐主义是现代商业文明,奉公守法、克勤克俭已经让位于贪欲无度,主观为自己、客观为别人已经被赤裸裸的个人主义代替。中国的现状也是如此,童叟无欺已经让位于厚黑之道,当代的市场经济不论东方与西方,都真正进入了无商不奸的时代。 应该承认,在市场经济体系中确实有血腥、暴力和唯利是图、非道德现象存在,商品、价格充斥于社会,甚至道德、良心、法律、正义、权力、灵魂都可以成为商品,道德的沦丧、良知的泯灭、是非标准的混淆、腐败的无处不在,使当代全球化的市场经济成为纯正的无道德经济,但市场经济这只“看不见的手”正纠正和校正无道德倾向。古往今来,无信用的企业没有一个是长久的,坑蒙拐骗的企业短命,劣质产品退出市场舞台,无道德的从业人员正在失去生存和发展的基础。而20世纪两次世界大战,局部战争的频繁发生,30年代的世界性大萧条,90年代日本经济的大萧条,经济金融全球化导致的金融危机的频繁爆发,都证明无道德的市场经济在推动经济发展的同时正在趋向毁灭。 因此,成熟的市场经济必然是道德经济:一是道德是对市场的过度性的制约。道德与逐利是市场经济发展的两个轮子,逐利是动力机制,道德是约束机制,只有二者的平衡,市场经济才能健康发展。当市场逐利性过强时,道德的力量必然同时出现,当道德的力量足够强大时,必然通过制定市场规则,限制和约束过度欺诈、投机,维护市场公平,限制过度垄断和操纵,可以通过法制的健全强化道德的力量。二是通过制度化福利,强化道德公平和均衡,西方市场经济发达国家,无不具有较完备的福利制度,通过高额累进所得税,使逐利性得到抑制的同时,保证了社会公民的失业、疾病、灾害,甚至学费、房费,三是通过民主化,体现对人的主体的尊重,体现非资本性平等,体现社会道德力量对腐败、对道德沦丧行为的强制抑制,体现非资本行为对社会制度的影响。 诚信、法律与道德,无论是市场经济的过程还是结果,都是不可或缺的。但都不是轻易能实现的。我们既不能对市场经济过于理想化,也不能对市场经济、市场机制、经济制度、法律制度无动于衷,而应该认清弊端,积极努力,从规则、制度、法律、文化、民主制度等多方面做出积极努力。我们期待着诚信的市场经济,盼望着法制经济,呼唤着道德市场经济。
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