爱华网自1978年改革开放至今年已经有30年了，城市国有企业改革自1985年至今也由20多年了。改革的一项重要内容就是变国有为私人集体所有。众所周知，国有企业经济效益低下已经不是一天两天的事情了，原本为国家创造财富的机器变为了吞噬国家财富的硕鼠，国家财政的很大一部分支出是在填补亏损企业，以至其不致倒闭，然而之所以濒临倒闭是因为该企业生产落后，效益低下，国家补贴他们就是在帮助落后的生产力，本该被市场淘汰的生产力。
那么国企效益低下的原因究竟是什么呢？这就要从国企的特点说起：之所以称为国企，就是因为企业的财产是属于国家的，受国家管理与支配，盈亏也由国家负责。另外，国有企业的经营目标是双重性的，一方面作为企业它需要赚钱赢利，另一方面他又需要实现宏观经济目标，稳定社会、增加就业。
这些点导致了一系列问题的产生：首先，由于企业由国家经营管理，导致企业管理人员并非由市场选择而是由行政命令指派，这导致了外行管理企业，不懂得该领域的人管理懂得的人。其次，因为企业管理者在政府部门都拥有行政级别，那么他们就会更注重的就是短期效益的提高，从而使自己能够迅速得到升迁，而很少会制定出十年几十年长期发展的目标。另外，由于经营目标双重化，导致企业顾虑太大，例如精简机构、人事变动、资本改革和重组变得困难重重。围棋大师吴清源曾说过“一犬不能逐二兔”，假如你是一家国有企业，既要获得好成绩，又要谈恋爱，显然两者都会搞不好。
国有企业存在的更严重的问题是委托代理问题，委托代理为题在大型的企业中都或多或少的存在，在国有企业之中尤为明显。首先，国有企业的委托人为国家，具体来说就是中国人民，这是一种近乎纯粹的代理关系，全国人民根本无法去了解每个国企经营的好坏，这种极大的信息不对称性导致对企业的监督成本很高。其次，委托人目标多元化，由于委托人是国家，所要考虑的问题方方面面，落实到企业上边处处掣肘，又在上演一幕幕“一犬逐多兔”的闹剧。再次，代理委托人双方地位不平等，代理人依附于委托人。例如山西某国营煤矿经历与山西某县煤炭局局长史上下属关系，那就导致代理人必须对上级指令惟命是从。还有，国有企业委托代理链条过长，全国人民委托给人大代表，人大代表委托给国务院，国务院委托给煤炭部，煤炭部委托给省煤炭厅，煤炭体委托给县煤炭局，煤炭局委托给该矿的经理。中间有七八道环节，这直接导致委托人对自己的财产根本不关心或是无从关心。最后，由于市政府经管，导致企业运作非市场化，行政化，上级官僚一声令下，不计成本，不考虑销路，大量生产。
由以上问题，还会引发一系列更为严重的问题：首先由于链条过长，导致委托代理关系失效，委托人监管消失。代理人没有了监管就像老鼠钻进了粮仓，不拿白不拿，白拿我全拿。国有资产被这些硕鼠吃掉了，国家还得掏钱补贴它。其次，国有企业存在着严重的廉价投票问题。行政机关官员指派自己的亲属经营国有企业（国家机构变成了“东北一家亲”），或通过贿赂多少决定是否由他经营。还有，委托人由于是国家，导致产权无法转让，代理人经营的好也罢坏也罢，都无法买卖它。另外，同样存在委托行政化的问题。
以上这些问题主要表现在以下几个方面：
1． 企业领导过分在职消费，公款吃喝，盲目扩建，生活奢侈腐化。
2． 短期行为严重。一般厂长任期三年，所以它仅仅会考虑其任职期间效益的提高，盲目生产，大量贷款，等任期一到他可能已经升官走人了，而给企业留下一个烂摊子。
3． 滥发工资，侵蚀利润。由于企业部分利润要上缴国家，便导致企业滥发工资，一个年盈利几十万的企业厂长年收入可以达到几百万。
4． 假破产真逃债。呆账坏账严重是国企的通病，它严重制约着我国经济的发展。
在我看来，中国的大部分国有企业都已经日薄西山，气息奄奄，国家应加大力度将其逐步私有化，不要再拖着沉重的包袱走路。另外，对于必须由国家掌握的企业，应进一步健全激励机制：完善竞争性经理人市场；给予代理人股份期权（长期持有的股票，不得随意转让）；加大市场、法律和舆论的监督，使国有企业的管理者在制度规定的范围内行使他们的职责。
