爱华网（一）
2006年1月，党中央、国务院召开全国科技大会，胡锦涛总书记作了题为《坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗》的重要讲话，温家宝总理也作了重要讲话。胡总书记和温总理在讲话中提出要用十五年时间，即到2020年把我国建设成为创新型国家。（陈嘉珉）
在刚刚召开的党的第十七次全国代表大会上，胡锦涛总书记代表党中央所作的报告三次提到建设创新型国家问题。在开篇论述“过去五年的工作”这一节中，胡总书记强调过去五年工作的重要成绩之一是：“创新型国家建设进展良好，自主创新能力较大提高。”在报告第四节“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求”中，总书记提出的第一个要求是：在2020年以前，“自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。”在报告第五节“促进国民经济又好又快发展”里边，胡总书记讲了八个问题，其中第一个问题就是建设创新型国家，用了两个自然段共350个字。在这两个自然段中，总书记12次提到“创新”关键字，提到了“创新能力”、“创新道路”、“创新投入”、“创新体系”、“创新要素”、“创新环境”、“创新智慧”、“创新人才”等词语。在谈创新型国家这个问题的开头，总书记说：“提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。”十七大报告说明，党中央对建设创新型国家高度重视，强调建设创新型国家“是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键”。在胡总书记的十七大报告中，“创新”这个关键词一共使用了56次。在报告论述的十二个大问题中，有八个大问题直接和多次提到“创新”关键词；只有四个问题即“六、坚定不移发展社会主义民主政治”、“八、加快推进以改善民生为重点的社会建设”、“十、推进‘一国两制’实践和祖国和平统一大业”、“十一、始终不渝走和平发展道路”没有直接提到“创新”，但是使用了“发展”、“推进”、“促进”、“加强”等词语，因此也体现了“创新”的精神。由此可见，党的十七大报告本身就证实了把创新“贯彻到现代化建设各个方面”的新要求。（陈嘉珉）
（二）
中国为什么要建设创新型国家？理由和重要性归纳起来有三点。第一是实现新阶段发展目标的需要。十六大提出要在本世纪头20年，集中力量建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，人均GDP要从现在的1000美元达到2020年的3000美元。实现这一宏伟目标靠什么？温家宝总理讲“最根本是依靠两大动力，一要靠坚定不移地推进改革开放，二要靠科技进步和创新的有力支撑。”十七大报告提出，要“实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”。那么实现这个目标靠什么呢？胡锦涛总书记讲一是“社会主义市场经济体制更加完善”，二要“自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升。”改革开放以来，我国经济年平均保持9％的快速增长，但这种增长主要是一种资源型、粗放型的增长，现在这种增长方式的局限性和瓶颈状态已经出现，特别是能源资源和环境的制约日益严重。经济发展就像一场马拉松赛跑，运动员开始跑前一段路的时候，可以依靠肌体力量来支撑前进，但是越往后跑就越没有劲头，就来不起气了。而要一直跑下去，就必须在体内装入一种永动机制，对一个国家来说，这种永动机制就是创新。只有创新才能够提供发展的无穷动力，走上科学发展的道路，推动我国经济增长从资源依赖型转向创新驱动型，实现经济社会的全面协调和可持续发展。（陈嘉珉）
把我国建设成为创新型国家的第二点重要性，是应对世界科技革命挑战和提高我国竞争力的需。这个“挑战”和“竞争力”是什么意思？通俗一点讲就是提高我国国际竞争能力、避免落后挨打和受人欺负的需要。我们这个地球上的人类社会有一个毛病，至今是一个无法医治的毛病，我认为是人类最大的毛病，就是富国、强国不会让穷国、弱国安安静静地去过他的穷日子、弱日子，富国、强国总是要剥削、欺负和侮辱穷国、弱国。我们老百姓有一句话说“你当你的官，我搬我的砖”，可是在这个弱肉强食的世界上，只要这个国家有实力“当”了“官”，它就不会让那个没有“当官”的国家安静地去“搬”它的“砖”。国与国之间折腾的永恒规律是以强凌弱。迄今为止，一部人类历史，就是一部富国、强国剥削、欺负和打压穷国、弱国的历史，然后穷国、弱国无法忍受而起来革命、斗争的历史，是一部民族斗争的历史。富国为什么富啊？不是它创造了富，而是它创造了一种掠夺穷国、弱国的“合法”方式，然后“依法”拿走穷国、弱国天然、天生、天赋应该拥有的东西。比如美国，它被认为是世界上最讲人权、最有民主、最有法治的国家，可是它以占世界5％的人口消耗着世界34％的资源，除了让几亿人生活在极贫线上，除了不断攻打别国、以至打出了一个当今世界最大的不安定因素恐怖组织，它给世界尽了多少义务呢？毛泽东主席说“落后就要挨打”，这是千真万确的真理，是历史最深刻的教训！为什么我们迟迟不能统一台湾，原因就是一个字，怕美国“打”；为什么我们能够和平收回香港、澳门，就是因为我们有科技强军而胜过英国、葡萄牙的力量后盾。我想这个弱肉强食的世界，恐怕要等到我们这个以四书五经为治国最高准则的国家，强大起来成为世界榜样的时候，才会有长久和平的转机；而我们要迅速强大起来，就必须加快建设创新型国家。现在世界新科技革命突飞猛进，国际经济、政治、军事甚至文化、体育的竞争，都越来越集中表现为科技的竞争和自主创新能力的竞争。十七大报告就指出：“世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，科技革命加速推进。”我国现在面临着发达国家在经济、科技上占优势的压力，要掌握发展的主动权，就必须加快科技发展和创新，必须建设创新型国家。我们说面临着发达国家在经济、科技上占优势的压力，这个压力不仅是贫穷落后就要受剥削、受欺负，最大的压力是“落后就要挨打”。所以我们提出建设创新型国家，不仅是要让国内生产总值翻几番的需要，从根本上来讲是我们这个国家民族生存、发展、统一的需要。（陈嘉珉）
建设创新型国家的第三点重要性，是加快我国科技发展的需要。目前我国科技发展总体水平，同创新型国家相比差距较大，主要的差距有以下几点：一是自主创新能力特别是企业核心竞争力弱；二是高新技术产业在整个经济中所占的比例不高；三是关键技术自主研发比例和自给率低，产业技术的一些关键领域存在较大的对外依赖性，不少高技术含量和高附加值产品主要依赖进口；四是科技成果转化滞后；五是农业和农村经济的科技水平很低；五是科学研究实力不强，优秀拔尖人才比较缺乏；六是科技投入不足，体制机制还存在不少弊端。（陈嘉珉）
从技术上讲，这里边最关键的问题，是我国自主创新能力和关键技术研发能力比较薄弱。关键技术创新最要命、最厉害的地方，往往主要不是那个创新的产品和技术本身的作用，而是它创新了一种技术标准，以后相关产业都得学习和执行这个标准。比如波音公司它不只是生产飞机那个厉害玩艺，它还制定了一套生产飞机的技术标准；比如英特尔公司它不只是研制计算机芯片，关键是它探索出了微机芯片的一整套技术指标；又如微软公司它不只是编制计算机软件，关键是它编制了一套操作系统和应用软件的指标体系。这些技术标准最要害的地方，就是它会形成行业垄断，让整个行业的科研、生产都跟着它的技术标准走，如果它修改或淘汰那个标准，就会给那些纯粹的“学习型”企业造成致命打击。例如微软公司，它用WINDOWS淘汰MSDOS，全世界基于MSDOS的应用软件就全部淘汰，也造成了一批软件公司破产，同时又造就了一大批图形界面公司。微软公司的例子，就是技术标准的改变带来一场信息行业的产业革命。现在微软公司的WINDOWS、OFFICE一升级，我们全国的政府人事部门就要组织公务员交钱去参加学习、考试。这就是关键技术最要命、最厉害的地方，那个创新的关键技术形成之后，它可以在一定时期内不用再创新，而只是变动一下技术标准，就可以打倒竞争对手。2002年8月我在青岛我参加人事部的一个会议听龙永图先生演讲，大家都在探讨中国入世带来的各种机遇和好处，但都谈不到点子上，龙永图说中国入世最大的好处，就是能够公平地参与制定规则。所以关键技术创新最要害的地方，就是它创造了规则。十七大报告指出：“进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，主要是：经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强。”这个话是什么意思呢？就是说由于自主创新能力不强，造成生产力总体水平不高，因此你这个经济实力显著增强就只是阶段性的；如果下一阶段你的自主创新能力还不强，生产力总体水平还上不去，就难以保证经济实力持续增强了。所以胡锦涛总书记在报告中明确要求：要“认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。”2020年必须要“自主创新能力显著提高”，必须 “进入创新型国家行列”。创新型国家为什么它会创新成型、成气候，就是它拥有一大批自主创新的关键技术。我们这个国家太大，如果没有一大批自主创新的关键技术，发展的压力就很大，因为你掌握不了发展的主动权，永远受制于人，永远解除不了后顾之忧。综上所述，建设创新型国家已经成为摆在我们面前的一项刻不容缓的重大历史使命。（陈嘉珉）
（陈嘉珉，2007年7月）
