王金祥:东西互动不是简单资源换钱



  西部大开发战略实施近8年,东西之间的经济鸿沟是在扩大还是缩小依然存在争论,振兴东北老工业基地、中部崛起战略先后启动,又进一步分流了国家资金和东部企业的注意力,西部追赶东部任重道远。

 王金祥:东西互动不是简单资源换钱

  11月21日,“东西互动深入推进西部大开发工作会议”在天津召开。《华夏时报》记者独家专访了国家发展改革委副主任、国务院西部开发办副主任王金祥,。

  《华夏时报》:西部大开发是国家战略的重要组成部分,请问如何搞好生态环境建设?

  王金祥:实施西部大开发战略,在经济建设当中,决不能走“先污染后治理”的老路。凡影响生态环境的产业,要坚决限制发展,宁可发展慢点也不能以牺牲环境为代价。

  当然,对西部地区来说,西部大开发重点任务就是要积极参与西部地区基础设施建设、生态环境保护和建设、西部地区社会事业的发展等,特别是积极推动西部地区特色优势产业的发展,促进资源优势向产业优势和经济优势转化。

  《华夏时报》:事实上,西部地区受市场准入、融资政策、投资环境等诸多因素的制约,如何打破行政区域局限和市场分割呢?

  王金祥:要加强东、西区域互动,推动东部的民营经济到西部发展,要根据地区的差异性和互补性,以市场为导向,打破行政区域局限和市场分割。

  引导和支持东部地区的企业发挥资金、技术、管理、人才等方面的优势,与西部地区的资源、市场、劳动力等优势相结合。

  此外,要加大力度制定相应政策,西部地区要在新时期进一步解放和发展生产力。为推进区域合作工作,近期将出台由发改委制定的《关于加强区域合作促进区域协调发展的意见》。

  《华夏时报》:我国东西部发展不平衡,同时要把缩小差距和构建和谐社会放到更重要的位置?

  王金祥:近五年来,我国广大中西部地区发展增速普遍提高,区域发展增速差距趋于缩小,区域发展协调性增强。

  从生产总值增速看,“九五”时期,GDP增速最快的东部地区与最慢的西部地区年均增长率相差2.1个百分点;“十五”期间只相差1.74个百分点;去年差距缩小到了1.1个百分点;今年上半年,西部与东北的GDP增速均超过东部。

  在城镇固定资产投资方面,今年上半年我国西部同比增长30.2%,东北为37.7%,中部为35.3%,均快于东部地区的21%;在进出口方面,中部、西部、东北地区尽管占全国进出口贸易的比重还很低,但增速都超过了东部。

  《华夏时报》:加强东西互动如何有利于搞好区域协调发展?

  王金祥:把沿海的资金、信息更多地往西部流,西部的资源按照市场经济的规律往东部配置,或者就地加工,这样不仅可以解决西部的贫穷问题,还可以解决运输问题。

  西部有能源,东部有技术,西部有资源,东部有资金,所以西部发展离不开东部的支持,东部的发展离不开西部的支持。

  比如,西部的煤炭、矿产、油气,是就地加工好,还是运出来加工好,是联合加工、互动加工好,还是独立地自己干好,这些问题都有一个区域经济协调发展的问题,也是一个东西互动的问题。

  所以说,在更高层次的区域经济协调发展应该是东部、中部、西部互动,把西部的资源和东部的资金联合起来,这是一个互动;另外一个就是大的方面,东西互动、全国互动,小的方面,省际互动、省区内互动。

  

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