爱华网访西安旅游集团董事长李大有 现任中共中央组织部部长赵乐际任陕西省委书记时，每年在陕西两会期间参加渭南代表团分组讨论过程中，都会将大秦岭、大华山、大旅游的文章反复提及。 但就大秦岭这一篇气势恢宏的山水旅游文章而言，华山仅为秦岭一景，大美秦岭背后，还蕴藏着诸多不为人知、亟待深度发掘的新景点与好故事。 日前，鲜见接受媒体采访、曾一手改变了陕西省28家国有企业命运的该省知名企业家、西安旅游集团董事长李大有对话《中国经营报》记者，从学术角度，独家解读了如何发现秦岭之美的生态逻辑与商业价值。 适度开发也是一种保护 《中国经营报》：提及秦岭风光资源开发，人们很容易误以为开发必然改变局域生态，乃至就是破坏，你怎么看这一问题？ 李大有：秦岭是我国不可多得、不可替代、不可再生的旅游资源，保护好、建设好、利用好秦岭是我们的历史责任，加快秦岭北麓保护利用应成为陕西省发展生态旅游事业的重头戏。 人们传统理解，处于原始状态、毫无开发、不加修饰的大秦岭是最美的。但事实上，这种原始美，除能够为关中平原、川陕鄂等环秦岭诸多省份提供新鲜、洁净的空气等各类资源之外，几乎不存在可以规模化利用的商业价值。 另外，当雾霾、沙尘暴等恶劣天气来袭时，无论西安等大城市，还是宝鸡、渭南等环秦岭分布的中小城市，都难以幸免。 人们倍感孤立无援，美好、纯净的秦岭诸山，却高不可攀，甚至连一条登山之路都无从寻觅。 这就是现实。非常残酷。这一现实背后，也是一种过度保护的窘局，即人与自然形成了两张皮，人无法融入大自然，秦岭等自然资源被神圣化、符号化。 在我看来，以上的事实，一方面，充分说明了在保护秦岭自然方面，如果一味走极端保护路线，则不科学、不可取、不成熟、不理智。 另一方面，秦岭深处并非人迹罕至。无论是西安、渭南、宝鸡，还是汉中、商洛、安康等区域，在大山深处，都稀稀散散地生存着当地的土著，甚至在一些矿产资源富集区域，存在着很多合法或者不合法的矿藏资源开发者。 上述情况长期存在的同时，由于交通不便、信息不畅等客观因素制约，监管者的触角长期难以深入，这也导致原始资源被野蛮占有，却无从知晓、无法保护。 简单说，面对秦岭等美好的资源和事物，我们最起码要开辟一些可以深入秦岭腹地的路线出来，适度可控地利用资源，同时积极处理好因为人类规模化介入而可能带来的各种生活垃圾，即通过开发形成一种新的保护格局。 适度开发的关键点，在于“度”如何掌握。 我理解，适度的核心，首先在于“适”。我们需要设身处地地为秦岭资源做出假设，比如，开发到什么样的程度，对既有大的生态环境会不会构成破坏？又比如，可控的游客承载量能否控制到一个一公里或者十公里多少人的程度？ 《中国经营报》：华山已经存在于秦岭北麓。为什么你认为继续进一步开发秦岭北麓的商业价值更大？ 李大有：秦岭北麓是西安生态旅游资源最聚集的生态长廊。占全市总面积一半以上，长约166公里的秦岭北麓，宛若一条绿色长龙，横卧东西，环绕古城，自然资源丰富，人文积淀深厚，生态景观多样，其地理位置和区位优势构成了秦岭价值的核心区域，堪称我国最具发展潜力的生态旅游资源聚集长廊，为陕西省旅游业提供了更加广阔的发展空间。作为西安旅游业发展的重要组成部分，秦岭北麓的山水景观和人文资源相互兼容、相得益彰，厚重的人文积淀和文化底蕴赋予了她独有的地域特色和历史传承，更加凸显了山水长安的独特魅力，也造就了纯朴、和谐的人文环境。 客观上，经过多年发展，以华山等资源为核心，秦岭北麓生态旅游已形成了户外运动、科考探险、农耕展示、民俗体验、参禅悟道、宗教传播、纳凉避暑等多元化旅游体验，其丰富的自然资源和多样的体验形式，构筑了人与自然互融、城市与山水互动的旅游发展新格局。 我认为，眼下加快秦岭北麓保护利用其势已成、其时已至。近年来，在中央和省里一系列政策指引下，西安市已经把秦岭北麓生态保护作为加快国际化大都市建设的重要内容和战略任务，大力实施退耕还林、天然林保护等重大工程，及时设立秦岭国家植物园、金丝猴自然保护区等多个保护性区域，积极推进以交通、景区设施和公共服务为重点的基础设施建设，切实加快秦岭北麓生态保护的立法进程，不断加大工作力度和资金投入，各级领导重视程度不断提高，生态保护和旅游发展意识明显增强，为西安市发展生态旅游奠定了基础。可以说，全面启动秦岭北麓生态保护和旅游发展，符合国情省情，切合西安实际，其势已成、其时已至，必将成为西安市旅游业发展的重要方向和趋势。 亟待形成新的保护理念 《中国经营报》：党中央、国务院提出建设“美丽中国”，这一理念如果具体化，譬如具体到秦岭资源的开发利用上，有着什么样的丰富内涵？ 李大有：秦岭北麓保护利用亟须理念创新体制突破。新形势下，如何以十八大精神为指导，切实抓住生态旅游蓄势待发、后来居上的重要机遇，引领西安市旅游产业转型升级，永续发展，亟须我们进一步创新发展理念，突破体制障碍。要坚持以科学发展观为统领，以得天独厚的山水资源为依托，以丰富的历史遗存和人文景观为底蕴，以山水秦岭、美丽西安建设为载体，充分发挥秦岭北麓在区位、生态品牌上的比较优势，着力打造国际知名、世界一流的生态旅游品牌。同时，要围绕促进资源整合、消除利益冲突，尽快建立具有市一级管理权限，统一保护、统一开发、统一管理，权责利一致的管理体制，探索建立有利于生态保护和旅游发展的利益分配机制，加强投融资与管理运营平台建设，提高要素配置水平和自身造血功能，增强旅游业发展的内生动力，最大限度地调动保护生态、发展旅游的积极因素，使其成为我国独具特色的生态旅游目的地。 “美丽中国”的形成与建设，最终都要造福于老百姓，让大家看得见、摸得着，能分享、能感受。
就西安看，近年来，政府始终把旅游业作为扩大消费需求的重要领域，成功打造了大唐芙蓉园、大明宫遗址公园、华清城等一批精品景区，使旅游业已深度融入西安发展战略体系，成为推动西安市现代服务业创新发展、调整优化产业结构、促进发展方式转变、推进城乡统筹发展、改善人民生活质量的重要途径。特别是旅游与文化、科技、环保的加速融合，使旅游发展的横向、纵向合作力度进一步增强，形成了旅游与多种产业融合发展的可喜局面，旅游业已经成为城市主导产业之一。 但是，旅游业在成为西安经济重要支撑点的同时，也形成了到西安只能看庙看文物的固有旅游资源推介模式。不能否认西安文物甲天下，但这不是西安旅游的全貌。尤其是秦岭西安段拥有终南山、太白山、王顺山等风景名胜区，更有周边的森林公园十余个，构成了人文山水与古城新姿交相辉映的神韵风姿，是陕西省最具发展潜力的生态旅游资源聚集长廊。 2011年，西安市旅游业增加值约占GDP的8.5%，明显高于全国4%的比重，成为陕西省现代服务业发展的主力军。因此，突出自然生态和历史文化两条主线，打造旅游精品，做大做强旅游经济，将成为西安经济发展的一大优势、一大后劲、一大支撑。 《中国经营报》：作为西旅掌门人，有没有计划分享“适度开发、有效保护大秦岭”这一块大蛋糕？ 李大有：必须有。旅游消费对住宿业的贡献率超过90%，对民航和铁路客运业的贡献率超过80%，对文化娱乐的贡献率超过50%，对餐饮业和商品的贡献率超过40%，带动整个第三产业快速发展。 而西安旅游集团旗下两大上市公司——西安旅游和西安饮食的主业正是住宿业和餐饮业。我们有理由深度参与秦岭资源开发建设。 按照“发展大产业、创建大集团、塑造大形象、打造大品牌 ”的发展思路，西旅集团已拥有秦岭野生动物园、终南山世界地质公园、朱雀太平国家森林公园等5大生态景区，并成立秦岭终南山旅游公司、朱雀太平旅游公司等多个旅游发展公司，让更多群众和旅游爱好者分享到了旅游发展带来的丰硕成果，西旅集团也获得长足发展，年收入由原来的两亿多元增加到现在的14.5亿元。 新形势呼唤新思路，新使命需要新作为。我们按照“围绕一个目标、突出两条主线、打造三个平台、抓好四项重点”新的发展思路，已经全面启动终南山世界地质公园主题博物馆与地质广场、国际一流的高山滑雪场、山地运动公园、直升机低空旅游观光等重大项目建设，打造旅游新亮点；未来还将以品牌建设为重点，加强秦岭北麓生态旅游的整体策划和市场营销，加大企业品牌、产品品牌的宣传推介和市场开拓力度，不断扩大秦岭北麓生态旅游的知名度和美誉度。
