中国经济 贫富分化 谈中国的经济增长和贫富不均



  众所周知,中国近几年的经济一直保持了高增长率,应该说中国在发展中国家中的经济形势是较好的。经济增长对人民的经济福利的影响如何呢?温总理也说,发展是硬道理,这没有错,从一般道理来说,经济增长对改善人们生活水平是一个必要条件,但是不是充分条件。中国的财富分配不平等程度已大大超过发达国家,中国的贫富差距近几年逐年扩大,基尼系数已达到0.495。世界银行专家2006年12月1日宣布的分析报告:在2001年至2003年间,中国经济以每年接近10%的速度增长,但13亿人口中最贫穷的10%人群实际收入却下降了2.4%。

一、经济增长是改善人们生活水平的必要条件

    说它是必要条件是因为,如果没有经济增长,只是通过收入的再分配是不能使广大群众的生活改善的。即使中国有一些巨富,这种再分配的空间也是有限的。例如,如果一个国家人均收入只有200美元的话,通过收入的再分配最多也只能使人均收入达到的200美元。与此对照,如果经济增长了的话,就会使一些人,甚至多数人的生活改善,而无须使其他一些人的生活变得更差。

二、经济增长并不是改善人们生活水平的充分条件

    经济增长并不是改善人们生活水平的充分条件,因为可能发生经济增长的好处都让少数人拿去的情况。中国现在的贫困就是与产权高度集中密切联系在一起的。不到10%的人口之所以得到50%的国民收入的主要原因是,这10%的人控制了超过80%的生产性资源。所以如果没有在国家的财产、教育机会就业机会方面的转变,广大城乡穷困百姓的生活水平要发生根本性的改善是不太可能的。

    总结中国近几年的经济状况,人均收入比较高并没有让所有人得到较高的收入。中国前些年的经济增长并不是为了增进人民的经济福利,而是为了增加中国的实力。落后就要挨打的道理地球人都知道,所以增加国家实力也是人民想看到的。但是近几年的经济状况是,中国的收入和消费都获得了大幅度增长,但是只是那些生活已经很不错的人得到了增长所带来的大部分,甚至全部好处。富的越来越富,而穷人则越来越穷。正如世界银行公布的数据:中国最贫穷的10%人群实际收入却下降了2.4%。

三、中国的贫困人口状况

    中国的贫困人口有两大类,一是农村人口,二是城市贫困职工或下岗失业人口。

    中国的贫困人口多数在农村,这是不争的事实。近几年虽然国务院加大对农村的扶持力度,比如免除农业税、义务教育和医疗合作等,但农民依然是绝对贫困人口,当然也是中国农村人口多的原因,中国13亿人口有9亿农民。农民贫困的重要原因是缺乏致富的门路,多数靠外出打工的方式增加收入,而现在的农民工工资问题又是个难题。但更重要的是种粮不赚钱,虽然免除了农业税,但现在的农药、化肥的价格也比前些年高多了,我曾走访了很多农村,了解到现在每亩麦子的纯收入仅为200多元,种棉花的收入可能高点,每亩纯收入大约1000多元。但中国因为气候不同、耕地的肥沃程度不同,并不是每个地区都能种植收入高的农作物。

    城市贫困职工或下岗失业人口虽然人数少,但他们应该是政府最应该关注的对象。他们不像农民,农民还有地,最起码吃饭、住房没问题,但他们的衣、食、住、行全靠那点微薄的收入。去年12月份报道的那位已近70多岁的老人为了能过个好年而故意行窃的事,让人看了都感到心酸,欲哭无泪。

四、中国解决贫富不均和贫困问题的建议

    第一,制定一套理顺生产要素价格扭曲的政策。现在生产要素价格扭曲造成的房价高、医疗费高、教育费高已成为压在人民头上的三座大山。如果没有理顺生产要素价格及某些行政干预因素,这三座大山很难去除。

    第二,制定一套能够使国家的财产、教育机会和就业机会、医疗机会分配发生良性转变的机制和长远政策。这个在前面已谈到。

    第三,制定一套收入再分配的政策。

    第四,中国的经济发展是要效率还是要公平的问题。如何才能让多数人享受到改革开放的成果,而不是少数人独霸。经济增长的目的什么?是否还是为了增加国家的实力而非改进人民的经济福利?中国是否应该学学俄罗斯的经验,建立一套符合穷人利益的经济增长方式。

    第五,中国现在最难解决的问题是特权问题和腐败问题,如果不解决这两个问题,中国的贫富不均状况不会改善,中国未来几年的经济也会受到影响。

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