李伯伯参军 民企“参军”不应再遇玻璃门
非公有制企业参与国防科技工业建设,终于拨得云开见月明。继今年年初《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》出台后,国防科工委近日发布了《非公有制经济参与国防科技工业建设指南》。这不仅标志着我国国防科技工业投资体制发生了重大转变,而且标志着非公有制企业步入了新的发展阶段,面临着更大的发展机遇。 根据指南,非公有制企业可参与军工基础设施建设投资,参与国防基础科研项目、军工配套科研项目,承担军品科研生产任务,参与军工企业改组改制,采取多种方式与军工企业合作,参与军民两用高技术开发及其产业化发展。参与范围之广,为非公有制企业提供了广阔的发展空间。这从一个侧面反映了国家打破军民“两张皮”的决心。 军民结合,寓军于民,取长补短,是新时期科技、经济、国防协调发展的必由之路。民企“参军”不仅有助于国防科技工业建设利用民营企业的灵活机制、雄厚资金和高新技术储备,更好地发挥市场配置资源的基础性作用,增强国防科技工业自主创新能力,提高装备研制生产能力和水平,促进国防科技工业体制机制创新,加快建立国防科技工业社会化大协作体系,而且有助于非公有制企业利用国防科技增强自身实力。 应该说,自2005年2月“非公经济36条”出台以来,全国有关方面积极响应,为非公有制企业发展铺路搭桥,出台了一系列鼓励民营经济发展的方针政策和文件。但是,这并没有从根本上解除对非公有制企业的束缚,有的规定出现了“玻璃门”现象:看着没门,一往里走就碰壁。以石油行业为例,企业注册资本不低于1000万元、拥有10座以上加油站的高门槛,让有意从事成品油批发的民营企业“望油兴叹”。 不无遗憾的是,在现实中,非公经济因此而遭受的不公待遇并非个别现象。在电信、广电、邮政、金融等行业准入上,国有垄断企业以资本实力、技术水平和从业资历等各种理由,阻碍非公有制企业进入。“玻璃门”现象屡有发生。
中国改革开放的实践表明,非公经济的成长和国有部门在经济中比重的降低,改善了中国经济的总体效率。面对全球化的新形势,“国”退“民”进应是中国经济又好又快发展的必然选择,让非公有制企业全面参与国民经济建设是大势所趋。 其实,近30年来,非公经济一路跌跌撞撞、默默前行,取得了占GDP的65%左右、经济增量70%-80%的成绩实属不易。对非公有制企业来说,他们需要政策的鼓励和扶持,更需要一个机会,一个能够和外资企业、国有企业平等竞争的机会。 如今,国防科技工业建设都对非公经济放开了,还有什么行业不能向民企敞开大门?面对国防科技工业建设这一巨大市场,对非公有制企业来说,了解政策、积极参与、提升实力将有助于尽快抢占先机。当然,我们也希望各行各业的“玻璃门”现象越来越少。
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