
日前,财政部提供的数据显示,在国民经济实现快速增长的背景下,上半年全国财政收入继续保持较快增长,总额突破2.6万亿元,达到26117.84亿元,同比增长30.6%,完成预算的59.3%。于是,有人纷纷提出建议,主张效仿发达国家实施“减税”政策。 众所周知,在通货紧缩或是经济疲软的情况下,“减税”有利于刺激经济,扩大需求,拉动投资。试问:在泡沫经济或经济过热的情况下,“减税”又意味着什么呢?既然减税只会刺激经济更快地增长,那么,这时“减税”,唯一合理的解释就是替富人减税,但对穷人无益。 正如财政部部长金人庆指出的:财政收入增长中也存在不少一次性、超常规和政策性因素,今年上半年工业、房地产、股市、信贷和投资过快增长致使相关行业超常规增加税收。也就是说,在中国泡沫经济中,税收贡献最大的是价格飙涨的房地产、价格暴涨的股市,还有“高能耗、高污染”的两高企业失控的高增长。 在泡沫沸腾的经济中,由这些暴利行业、垄断行业以及“两高”企业带来的财政收入高增长,正好可以将财政的钱投向穷人和社会公众福利,也就是说,政府应该多将财政收入投向关系全体国民福利的社会保障事业,让底层的社会人拥有最基本的养老保障、医疗保障等公共福利,让10亿农民也能活出尊严来。这应该是利国利民的大好事! 不过,由于我国经济的过快增长,我们的经济生活仍面临着投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大的压力,经济增长已由偏快转向过热。虽然电力、钢铁、煤炭等高耗能行业投资增速减缓,但反弹压力较大;价格上涨压力加大,与居民生活直接相关的食品和房地产价格上涨幅度较大;环境问题形势依然严峻,节能减排任务艰巨。这一切直接构成了对中国社会经济可持续发展的重大威胁,因此,财政收入的这一快速增长,只不过是泡沫经济暂时鼓胀出的一块,它具有不可持续性,只是暂时的,我们应有更为长远的战略眼光来对待当前的财政收入高增长。