爱华网胡锦涛同志在参加十届全国人大五次会议重庆代表团的审议时，告诫各级干部要进一步增强忧患意识、公仆意识和节俭意识。对于企业从事人力资源管理的人来说，节俭意识主要就是要强化成本意识，不断规范人工成本管理工作，防止铺张浪费，为提升企业核心竞争力夯实基础，而人工成本管理的关键就是建立健全企业内部管理控制体系。作为在中国石化工程建设公司长期从事管理工作的我来说，在规范人工成本管理和对今后工作设想形成了一些思路，在此与大家互鉴。
一、工程建设公司在规范人工成本管理所做的工作
中国石化工程建设公司是中国石化集团公司所属的集工程项目的可行性研究、技术咨询、勘察、设计、设备材料采购、施工管理及工程监理、工程总承包、项目管理服务、技术服务为一体的国际型工程公司，具有54年的发展历史，长期致力于中国石化工业的建设、创新与发展，承担设计和建设的大型炼油、石油化工生产基地遍布世界各地。在全球最大的200家国际工程公司排名第44位，连续四年蝉联全国工程总承包百强第一。同时，在“中国工程设计企业60强”、“中国工程设计企业总承包营业额”、“中国项目管理企业百强”、“优秀勘察设计企业”等一系列排名中，公司均荣列榜首。
公司历届领导十分重视人工成本管理，在促进公司优化人力资源http://www.5ixue.com/Soft/List/List_9.html配置，提高经济效益，增强市场竞争力，建立人工成本http://www.5ixue.com/Soft/List/List_78.html自我约束机制等方面做了大量工作。
二、对行业规范人工成本管理工作的建议
（一）必须尽快建立行业内的人工成本预警制度
目前北京市每年发布的上一年度劳动力市场工资指导价位与企业人工成本状况的信息，是在京各类单位唯一可以参考的资料。以下为北京市2006年关于人工成本的相关数据，行业-石油加工：
表1：侧重于人工成本各部分构成比例
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表2：侧重于平均人工成本各部分的分布状况
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以上两表为分析人工成本的核心数据，但对于各行业内的具体企业来说，它可参照借鉴的不多，因为，每个行业内企业类型多、构成都较复杂，例如对于石化行业的企业来说，只有石油加工似乎能贴点边；如果按企业性质分，国有企业又太笼统，所以在人工成本管理方面，对于具体企业来说，目前还没有真正实用的参照物。
基于此，各行业应尽快建立自身的劳动力市场工资指导价位与企业人工成本状况信息库，从而建立各行业人工成本预警制度，这对于各行业宏观调控和监督、指导其下属各企业规范人工成本管理将具有十分深远的意义。基本思路是：
1、构建各行业内部劳动力市场工资指导价位
通过此项指标来反映不同岗位人员的工资报酬水平，从而对各企业劳动工资管理提供指导。
2、行业内部人工成本状况管理
（1）建立行业人工成本分级标准
在进行综合分析的基础上制定本行业人工成本分级标准，可考虑初步分为：
一级：同行业国际水平
二级：行业先进水平
三级：行业平均先进水平
四级：行业平均水平
五级：行业极限水平
（2）根据人工成本分级标准，明确人工成本预警线。
3、在以上基础定期发布本行业各类企业工资指导线，以上工作的基础是建立相对统一的行业内部的各系列岗位和薪酬标准。
（二）加强人工成本管理与劳动人事制度改革的相结合
1、规范用工管理，加强减员分流工作，控制人工成本。
深化减员分流工作将继续是企业深化内部改革、强化精细管理的一项重要工作，通过对企业用工总量的控制，业绩考核来显化各岗位的不称职和富余人员，企业实行竞争上岗，优胜劣汰，员工的薪酬与资历脱钩，强化与岗位和业绩挂钩。
企业应根据各生产经营形势，在保证人力资源需求的基础上，继续严格控制新增人员，新增人员应重点倾向于企业核心业务和岗位；同时应严格执行退休制度，加强劳动合同管理，总部应定期就相关情况对各企业进行检查和指导。
2、注意人力资本投入和效益产出的关系，合理改革人工成本费用的投放结构，充分发挥人工成本各要素的激励作用，同时还要积极探索控制人工成本的科学方法，为进一步搞活企业内部分配和建立现代企业分配制度创造必要的条件。
3、在有条件的情况下，应着力构建本系统范围内相对统一规范的岗位管理体系，促进人力资源的合理配备和队伍结构的优化。
三、国民经济和社会发展的目标更使我们要强化成本管理
温家宝总理在今年的政府工作报告中提到今年国民经济和社会发展的主要目标是：在优化结构、提高效益和降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8%左右；城镇新增就业人数不低于900万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内；物价总水平基本稳定，居民消费价格总水平涨幅在3%以内；国际收支不平衡状况得到改善。为了实现以上目标，各行业、各企业应责无旁贷地抓好各项工作。作为在工程建设公司从事人力资源工作的人员来说，我们要按照石化集团制订的“改革、调整、管理、创新、发展”十字方针精神，结合本企业的实际，不断提升精细管理水平，有创造性地推进各项工作再上新台阶，为中国石化站在新的历史起点上，实现持续、有效、和谐发展做出新的、更大的贡献！
