即将爆发的中美贸易战 美中爆发贸易大战?
美国《侨报》近日载文指出,美国布什政府在今年头4个月突然发力,不仅打破22年内不对“非市场经济”国家征收反补贴税的惯例,对中国铜版纸征收反补贴税,而且向世贸组织提出3起针对中国的投诉。许多人担心美中之间会因此爆发贸易大战,但此间专家认为,这种可能性几乎不存在,只要国会不单方面通过针对中国的惩罚性法案。华府知名智库卡托研究所7日发表题为“成长中的痛苦:进化中的美中贸易关系”的研究报告指出,美中经贸关系总体上比以往更健康,而且正在朝正确的方向迈进。文章援引卡托研究所贸易政策研究中心副主任丹尼尔8226;伊肯森的话表示,布什政府最近动作频频并不代表其对华贸易政策有变,而是显示度过中国加入世贸组织(WTO)的5年“蜜月期”后,美中经贸关系已进入下一阶段。新阶段的特征是,美国以正常的世贸成员看待中国,通过WTO争端解决机制处理双边谈判无法解决的贸易纠纷。
此前美国商务部长古铁雷斯指出,利用WTO机制解决问题,表明美中贸易关系已经进入成熟阶段。此间主张自由贸易的专家呼吁,以平常心看待贸易争端。因为中国“入世”5年,美中双边贸易额从2001年的1210亿美元猛增至2006年的3430亿美元。贸易规模扩大,争端增加在情理之中,尤其在贸易失衡的情况下,贸易问题更容易被政治化。而利用多边机制解决问题,正是抑制贸易问题政治化的方式。华府学者注意到,美方的3项指控都是要求中国进一步开放市场,这更符合布什政府打开对方市场,扩大美国出口,而不是靠树立贸易壁垒,限制对方进口的愿望。 伊肯森指出,诉诸WTO来解决贸易争端不可能引发贸易战,WTO成员间针锋相对的贸易战闻所未闻。因为在WTO的框架内,一个成员对另一成员的报复只有在WTO的授权下,在特定的范围内进行。1995年WTO成立至今,共处理过成员间的363起贸易争端,只有6起被授权进行报复。伊肯森认为,布什政府通过多边体系解决争端的举动,有益于缓和国会的不满情绪,使之不插手正常的贸易关系,更希望此举有助于遏制国会通过惩罚性立法和保护主义手段,激化美中贸易摩擦,甚至引发贸易战。周三美国众议院3个分委员会将就中国汇率问题举行联合听证会,聚焦中国和日本是否操纵汇率。与此同时,鲍卡斯、格拉斯利、舒默、格雷厄姆4位参议员可能联手在几周之后提出新的针对中国汇率的议案。伊肯森强调,国会现有针对中国的议案都是违背美国在WTO承诺的,可能招致中国的立即反击,那样才会真正引发贸易战,导致两败俱伤
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