爱华网深圳富士康招聘普工 富士康引出深圳真相5
系列专题：富士康跳楼事件
人数最多的外来打工者，则在社会结构中处于底层，无论是收入、还是社会地位和自我评价，他们都无法与前三者相比，远在1990年，一份官方调查就显示出，深圳80%以上的外来工自感低人一等，是这个城市的第四等公民，有强烈的被雇用、被强迫感，精神上感到孤独和压抑。 点击政府规划关键词 分析深圳市政府十五规划纲要和十一五规划的关键词，可能能为我们提供了解深圳市政府执政意图的另外一条路径。 “深圳市政府十五规划纲要”全文共34497字，出现频率最高的是“建设”，共出现191次，以下依次为：“发展”187次，“产业”124次，“经济”118次，“教育”94处，“科技”54次，“物流”51次，“环境”51次，“贸易”36次，“人才”33次，“出口”30次，“旅游”27次，“资本”18次，“社会保障”12次，次“社会保险”11次、“土地”10次，“高科技”9次，“外资”9次，“港口”9次，“外贸”7次，“进出口”6次，“结构调整”6次，“房地产”5次，“科技成果”3次，“科研”3处、“招商引资”1次。 “深圳市十一五规划”全文55782字。出现频率最高的是“发展”，共出现472次，以下依次为：“建设”385次，“产业”309次，“经济”166次，“教育”100次，“物流”97次，“环境”92次，“科技”61次，“土地”45次，“人才”45次，“旅游”35次，“贸易”31次，“资本”24次，“港口”21次，“产业结构”20次，“出口”18次，“科研”15次，“地产”10次，“外资”8次，“房地产”8次，“结构调整”8次，“社会保障”7次，“社会保险”7次，“外贸”5次，“进出口”3次，“高科技”3次，“招商”3次，“引资”2次，“科技成果”1次，“科研成果”1次。 两个规划排前五的词汇一致，都是“建设”、“发展”、“产业”、“经济”、“教育”，唯一不同的仅仅是前两名颠倒了一下位置，“十五规划”强调的是“建设”，“十一五”规划强调的是“发展”，从层次上看，后者是前者的一个递进。此外，二者的使用频率明显拉开了距离，说明深圳十一五期间的“发展”内涵，有很多已与“建设”无关，属于规范、整合、提升。而无论是“建设”，还是“发展”，“产业”都是一个核心的概念。 “十一五规划”中，物流从此前的并列第七位，跃居到第六位，仅次于教育，且与教育使用频率相差无几，说明在十一五期间，深圳将明显加重“物流”在产业中的份量。 还有一个明显的变化，就是“十一五规划”中，“土地”、“港口”的排名大幅提前，尤其是“土地”，从16位跃居到9位，在所有词汇中升位最大。这说明，十一五期间，“土地问题”变得比以前更受关注，而“港口建设”也应该比十五期间更受重视。 “社会保障”、“社会保险”在十五规划中，位置仅次于“资本”，排在“土地”、“高科技”和“外资”等词汇之后，意味着九五期间，“社会保障”已成为社会各界关注的一个焦点，亟待着手解决。 此外，无论是十五、还是十一五期间，招商引资出现的频率都很低，这表明，在十五、十一五期间，招商引资已不再是深圳市政府重点关注之列。 如果说这些词汇出现的频率与分析思路，和它们在现实领域所占据的位置基本吻合，那么记者发现的问题是——在近10万字的十五、十一五政府规划里，居然没找到一个“占深圳实际人口绝大多数”、同时也是“深圳最主要的财富创造者”——“外来人口”、“外来劳动力”、“外来工”，更让记者意外的是，甚至记者也没找到“科技工作者”或“科研人员”这两个与科技、科研成果，也可以说是与深圳未来的产业发展、产业转型、产业升级紧密相连的词汇。 开放窗口的经济真相 深圳市政府智囊机构——深圳综合开发研究院一资深专家沉吟半晌，说出了这个答案：深圳虽然拥有像华为这样的科技型企业，但主要还是在为国际产品市场、尤其是高科技产品市场提供加工服务，并带有明显的地缘经济特征。 他介绍道，粗略地分，深圳企业有80%是外商投资，而这些外资企业中，又有80%是加工企业。 这一说法，基本和“中小企业、劳动密集型企业约占深圳出口的六成；外来投资中，超过七成是港台企业”的统计数据吻合。 目前，深圳国有经济虽然在深圳总体经济中占有一定比例，但这些国企基本是“港口、机场、能源、通讯、邮政、公交”等垄断性企业，一位深圳国资部门高级管理人员告诉记者，“到2005年底，深圳国企已基本全部退出了竞争领域”。 一份资料显示，1990年，在工业领域，深圳国企占有26.7%的比重，但到2001年，这个比例下降为了6.7%。导致这一状况的主要原因，是“这些国企亏损严重”，而它又让只有20来年国企经营经验的深圳取得一个共识：国企不适合市场经济。 针对国企在深圳的变迁路径，一位学者谈到了一个观点，他认为，这实际意味着，即使和内地一些中小城市比，深圳也并不具有管理上的优势。 他的意思是：在市场经济的条件下，国企经营状况实际体现的是一个政府的职能规范程度和管理水平高低，深圳市前前后后投上千个亿搞的国企，不但一个也没成功，而且成为贪污腐败高发区，比如能源集团出了劳德荣，石化集团出了陈涌庆，城建集团出了李育国，999出了赵新先（注：所在地在深圳的知名国企）。甚至深中华还发生了多名管理高层外逃事件。这样高比例的贪污腐败在国内是罕见的，而另一方面，在国内一些中小城市，到现在为止，依然有国企在发挥经济主体的角色。 在一名石姓学者看来，深圳的发展和财富累积，除了靠在税收、外贸、产业发展等方面获得了巨大的政策优惠和特许外，其实主要还是靠内地基本无限量的劳动力供给和牺牲土地收益、环境成本、工资博弈争取到持续、高额的外来投资获得的。 他说，如果改革开放初期放弃土地收益、甚至几年所得税收益，目的在于在世界范围更鲜明地凸现中国的投资优势，有利于尽快形成资本汇聚效应，以打破中国旧的经济格局和模式，具有一定的合理性外，那么同时放弃环境成本和合理的工资收益就显得很不理智，因为这与发展经济的目的背道而驰。而且在性质上，后者也与前者不同，前者可以从价值增溢的角度获得补偿，而后者则不是这样一个情况：环境被污染，需要我们实实在在去投资维护，工资则关涉到劳动者的收益，它带动起来的是一个庞大的社会链条，这个链条实际是一种社会标准，它一失衡，将带来严重的社会后果。这个结果其实今天我们已经可以看到了，就是严重的贫富分化，我们同样可以看到的是，现在深圳地面上的几乎所有河渠，不但水的颜色都是黑的，而且明显能闻到异味，需要支付昂贵的费用才能治理到一定程度。 外来投资和劳动力投入究竟在深圳经济发展历程中占有一个什么样的位置？从《深圳市2003年统计年鉴》获得的数据可以推演出这个结论：从1980年到2002年，劳动投入和资本投入为深圳市的经济贡献份额达到73.31%。成为拉动当地经济增长的绝对性要素。外商投资对工业增加值的经济贡献率，从1995年到2001年均超过70%，2002年有大幅下降，但也接近50%，达49.82%。 来自理论界的声音 在发展模式的选择上，其实深圳并不孤独。 为什么要在竞争领域放弃国企？为什么要做贴牌（即加工，后同）？为什么要在工资、劳动时间方面不和投资方博弈？这些为什么，都能在理论界找到一些声名显赫的专家同道。 被厉以宁推为“中国微观经济领域第一人”的张维迎，就是一个对国有企业的经济意义持彻底否定态度的经济理论工作者。1997年，中共十五届一中全会上，政府提出要用三年左右的时间，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境。张维迎对此的评价是，“出路是有的，那就是民营化”，对国企，他还有一个著名的“冰棍观点”，而对国有企业的竞争力，他的看法是“讨论竞争力问题只对民营企业有意义”，“国有企业没有（有没有）竞争力的问题，而是（只有）如何退出的问题”。 同时，在企业家实际已经握有了极为强势的话语权和广泛的社会资源、甚至部分企业家出现通过非法手段侵吞国有资产的情况下，张维迎还呼吁“社会要善待企业家”，并在一些民营企业家因为非法的发家史遭到民间舆论谴责后，跨过经济学、以一种社会学专家的身份抛出了“仇富论”。 而著名经济专业人士樊纲，近几年则在各种场合为“贴牌产业”大唱赞歌，强调它是中国产业发展不可逾越的阶段。而在这个阶段，由于需要获得成本优势，“血汗不可避免”。同时，即使在国内一些大型国有企业都已经意识到“（某些核心技术）每年支付给跨国公司的专利使用费，远远超过自己研究该技术的研发投入”后，他依然对企业的科技创新持否定态度，认为“无论从成本还是效果看，这都是不现实的”。 近十余年来，深圳的产业政策、经济模式和政府策略，几乎就是这样的话语背景和理论指向下的一个标本。
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