爱华网“4150公里”——从台北到嫩江的总距离
嫩江县的各位领导、各位企业家、各位媒体朋友、各位女士、各位先生，大家下午好：
很荣幸被嫩江县人民政府聘为黑龙江省嫩江县经济发展顾问,并从于明海县长手中接下这份沉甸甸的聘书。最为第一个获得这个荣誉的台湾同胞,我感到肩上责任的重大。
首先给各位看一个数字“4150公里”。这是我算过的从台北到嫩江的总距离，所以我可能是嫩江有史以来，来自最远方的一位客人。嫩江县地域辽阔，地处兴安山地与松嫩平原的过渡地带，北依伊勒呼里山，与大兴安岭地区交接；东接小兴安岭；西临嫩江，与内蒙古自治区隔江相望；南联松嫩平原。资源异常丰富，是全国著名的大豆、燕麦、马铃薯、甜菜生产基地，素有北国粮仓之美誉，同时在全县1.5万平方公里的土地上还拥有非常丰富的林业及矿业资源。
这些优质而独特的自然资源，使嫩江成为打造特色经济的富矿。只要定位准确，发掘具有潜在竞争优势的产品和项目，把自己的比较优势转化为竞争优势，就能有美好的发展前景。
做一件大事,首先要有战略定位，嫩江县的战略定位，我认为一定要做到大舍大得，一定要聚焦。
我分析嫩江县现有的三大产业:旅游业、矿产及农业。首先我认为矿产是埋在地底下的有形资源，需要比较大的资金投入才能挖掘，短期之内对县域经济无法起到迅速拉动的作用。
第二个是旅游业,由于美国的金融风暴及不景气，已经通过蝴蝶效应吹到国内了，从全世界的经验来看，在经济不景气时，最先受到波及的一定是文化旅游商品,第二是高档商品,第三个才是食品等民生消费品。所以旅游业在未来肯定会受到冲击。想想看,到三亚、杭州旅游的人都少了，想把游客吸引到嫩江来,难度可想而知，更何况嫩江目前并没有机场等交通配套设施。所以我主张把食品产业当成嫩江县的支柱产业,来大力发展。
还有一点我要补充, 在经济不景气的年代时，绝对不能坐以待毙，必须化被动为主动，化“坐销”为“营销”。而旅游业及矿产都只能“坐销”，等客人上门，等游客上门，等投资者上门。只有食品产业是可以让嫩江主动“走出去”，靠着品牌及产品，把产品“变现”回来的一个产业，可以做到主动营销，这一点很关键。
但是在谈嫩江县如何发展食品产业之前,首先我想先谈一下“城市营销”。
因为每一个产品，每一个品牌在营销时，都有目标对象，而“城市营销”到底是在对谁营销? 到底是在对谁说话? 这一点,不管是政府官员﹑企业家,还是农民,都必须清楚的认识。
第一部分、城市营销的目的
公共管理的目的是为社会创造公共价值
城市营销的根本理念是追求城市公共价值的最大化。政府,做为公众利益的代言人,是以追求公众利益和价值最大化为己任。换句话讲，嫩江营销的目的就是要建设富足美丽的东北新型城市，使生活在嫩江的广大居民有丰富的物质生活和精彩的精神世界。
我们有幸的看到本届政府执政为民，积极的引入城市营销的先进理念和方法，在城市经营中坚持市场调节为基础、以人民至上为根本、以依法办事为保证，正在积极履行职能。因此，我们完全可以相信本届政府完全有能力能够带领本县人民走上积极进取共同富裕的道路。
城市营销的对象不仅仅是外来的投资者，而是所有追求幸福人生活的“人”，让他们“想有所想，劳有所得”。
因此，从某种意义来讲政府要成为新生活的缔造者；成为创业机会的创造者；成为公众利益的引领者。 同时，我们的国家还很贫穷，政府和民间的资源和能力还很有限，在这个时期，城市营销更应该积极的慎重的盘点自身的资源，更应该努力为民间创造环境，让愿意通过自己的劳动谋求富裕的人得到更多的创业机会。嫩江的营销
嫩江为于祖国的最北端，有1．5万平方公里的肥沃的黑土地；以大豆、甜菜、燕麦为主的丰富的物产资源；勤劳质朴的人民；务实扎实的政府班子。其孕育无限的创业激情。
现阶段首先引进的是企业家的创业精神，需要“亮剑”精神，而县域内部公众的创业热情是基础，也是关键要素。内部的创业激情也必然点燃外部创业和投资的热情。我们认为，政府应该成为“以内带外”投资创业机会的创造者，最终也将是公共利益和价值的代言人。
并且嫩江营销是以食品的产业为龙头和先行者的，这方面的设想基于嫩江农业大县的现状；基于现阶段大陆本土食品产业还很落后的事实；基于未来两到三年国际和国内的经济大环境对于各行各业的影响；也基于在大的经济环境下投资机会的稀缺。
我认为，嫩江的营销在于完整、科学、高起点的产业规划，规划的要点在于投资和赚钱机会，我们要通过营销的手段打造中国北方的投资创业之城，淘金之都。
嫩江营销的产品，就是投资创业者的机会
任何的产业链都是基于资源，终于消费的。在深层营销的理念层面来看，投资创业（赚钱）的机会也可以看作是一种极其稀缺的资源，而这次嫩江营销的目的也在于将这种机会研发成“产品”，以满足县域内外有追求的“投资创业者”的强烈需求。
因此，嫩江有形资源固然重要，把看似无形的机会变为有形的机会更重要，这是营销本身的责任和使命。
把有形的机会变成投资者盈利的事实更重要，这是政府的责任和使命。打造中国县域营销的“嫩江模式”。
在大陆,本土化的城市营销才刚刚开始，以往的实践是“零散的、自发的、粗放的（掠夺的）、和一轰而上的模式。而今应该是“有规划、有节奏，有组织、有计划，精准的和精细的，有序的和合理的”，在这个层面上来讲营销的价值和作用突显，嫩江的营销行动也是领先于国内实践的。
而营销嫩江,前期重要的在于在于规划。而后期更重要的是，推进的目标和节奏。也只有前期和后期规划和执行的有机衔接，和坚决果断的行动才能打造中国县域营销的“嫩江模式”。
嫩江产业及品牌规划原则
我认为：城市品牌是以产业集群为载体，城市名片也是产业、企业优秀品牌的堆积。而嫩江实现农业深加工的产业链条是应该马上着手的事。下面我来谈谈食品产业规划的一些思考：
一、 产业和品牌规划“三统一”原则
1.统一打造食品产业（企业）品牌
在政府主导下统一规划几块行业的品牌，并通过打造差异的食品品类托起着些品牌，使之从成长走向成熟。
2.统一布局优化产业结构和产业链条
政府实施系统的工程，优先下游产业链条的发展，建立现代的营销体系、物流体系、信息体系，再布局配套上游的环节。
3.统一拓展市场（抱团打天下）
政府组织统一的市场销售行为，集合力量集中销售资源，集中产生奇迹。
二、 产业和品牌推进“三求实”原则
1.立足现状
现状是根本，是前提。任何高风险大投入是有前提条件的，我们需要现有产业健康度的评价；自然、人力、环境各方面资源的评价和组合；
调动各级领导和公众的同心一致的创业精神；我们也需要全面、系统、高起点、富有经验的策划。
2.营销先行
营销的理念在于无中生有，有中求实，实事求是也是建立在公众目的和出发点之上的，只要符合公众利益和价值的事都可做，要“大理不辞小让”！
3.宜打宜养
资源的有限性决定了我们务必潜心研究，一定不是全面开花，而是有逻辑的进程，该养的要养，该打的要坚决，要狠。
三、 产业和品牌推进节奏的“三阶段”原则
1.以点带面
“让一部分人先富起来”，标准的建立也是在样板基础上的研究。有点上的成功和经验的总结，就会有成功的复制乃至低成本的快速扩张。重要的是，利益的均衡和游戏的规则。
2.综合配置
引导和吸引优秀资源的加入，优先下游配置，从一条产业链的成功突破，到几条产业链的优秀资源的完整配置。
3.全面推进
盘点组合，力争三年内全面推进。
四、 政府在产业和品牌发展中的“三个作用”
1.实施者
政府应该是品牌战略的实施者。2.推动者
政府应该是品牌战略的推动者。3.持有者
政府还应该是品牌战略的持有者。最后,农民得实惠，企业得市场，政府得民心!
第二部分、县域食品企业发展困境
“郡县治，天下安。”
县级建制，是秦始皇统一六国后所设，迄今已经有2200多年的历史。那么，中国有多少个县？非常的巧合，中国有2200多个县市，。2200多年历史，绵延不绝；2200多个县，芸芸苍生。
县域面积占国土面积的90%以上，人口占全国总人口的70%。县市富足，则天下富足，可以说县域经济在整个国民经济中非常重要，直接关乎民生。
夹在农村经济和城市经济中间的经济板块“县域”这个概念，是在十六大上第一次提出，当时发出了“积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。发展农产品加工业，壮大县域经济”的号召。
我们知道，中国大陆的经济是典型的二元制经济。在二元经济结构中，中国经济被分为城市经济和农村经济，中国人被分成了“市民”和“农民”，城市与农村之间有条难以逾越的鸿沟。
县域经济发展凸显困境
相对于城市经济，县域经济普遍落后。在北京、上海每年的固定资产投资高达上千亿的同时，一些落后的县每年的固定资产投资只有几百万元。特别是我国大多县财政困难，发展经济面临着资金不足的瓶颈。一是财政紧张，没有足够的资金投入建设；一是由于基础薄弱，县域很难吸收到外来资金。这凸现了县域经济发展面临的困境。
县域经济的主体是农业和中小企业，普遍小而散、小而低、产品结构趋同。这使县域经济在体制转轨和买方市场条件下举步维艰。
以城市为中心的经济发展格局需要反思
县域经济发展的困境需要反思我国长期以来的以城市为中心的经济发展格局。我国在行政区划上实行以市带县的格局，经济发展所需的要素和资源集中到城市里，县域经济的发展受到了限制，使城市成为了我国经济中心，县域则普遍沦为了农业基地。这种城市和县域的差距在经过30多年的改革开放之后尤为明显，经济上的差距还带来了城乡各方面的差距以及社会的断裂。
情系县域中小企业
近年来，我服务中国本土企业，客户中不乏统一、康师傅、伊利、汾酒这样的大企业，但是我对中小企业有着特别的感情。
因为中小企业直接关联着民生，通过帮助中小企业发展，我真切的感受到企业发展带给当地的福祉。看到人们生活在变好，作为一个策划人，感到无比的高兴。
县域经济是特色经济
城市经济的发展主要靠资金、技术、人才；
而县域经济的基础是区域的自然资源。
所以，发展县域经济不能好高骛远、急功近利，必须依据其区位和自然资源优势来因地制宜打造特色产业和名牌产品。
打好“特色经济”牌
定位准确其实也即清楚自己的特色在哪里，在竞争如此激烈的今天，县域经济的一个核心就是要打好“特色经济”这张牌。
特色就是潜力，特色就是竞争力。
县域经济的发展，关键是要发挥比较优势，依托本地优势资源，参与市场交换和市场竞争，形成具有特色的产业和产品体系。要破除“大而全”、照搬模仿、盲目跟风、粗放加工的观念误区，树立“不求其多、但求其特”，“不求其全、但求其精”的特色经济新理念，提高特色经济的竞争力，使特色经济产业化、规模化、品牌化，上规模，上档次，出效益，从而带动整体县域经济实现大发展。
21世纪人类面临严重的饮食失衡，从而开启保健产业的兆亿商机。
