爱华网一、新时期网络舆情的主要特点 网络时代，网络日益成为了舆论生成的策源地、传播的集散地与交锋的主阵地。但由于我国对网络管理尚处于健全完善阶段，目前网络舆情主要存在“三易、三难”的特点。 “三易”即：一易突发。“网络舆情战”一般在暴发之前具有“无征兆、无准备”的特点。一个普通事件、一些局部现象、个别言论，一旦被关注，往往会在极短的时间从“普通”事件升级为“焦点”事件，甚至演变为“炸点”事件。二易互动。众多网民的参与使网络媒体形成了一个较大的交流圈，这个交流圈通过对话题内容进行发酵，就会形成一定主导的观点和意见，并产生普遍共鸣，形成具有较强社会影响力的“民意”和“民声”。三易嬗变。由于网络自由化、网络话语多元化、网络社会成员复杂化，对同一事件的受注面也不尽相同，造成网络舆情走向呈现多形并存、多花并蒂的特点，形成不同的炒作热点，呈现出个别问题扩大化、单一问题复杂化、一般问题政治化的特点。 “三难”即：一难预测。在目前未实行网民实名制的情况下，网上发言者身份隐蔽，不受控制。且网民初始阶段各种情绪、观点并不系统，难以准确测出舆情等级和发展方向，新的激发因素何时以何种方式介入也难以预料，提前预防难度大。二难控制。网络舆情是网民借助于论坛、博客等网络平台将对某事物的认知、态度、情感和行动倾向反映出来的集合体，它表达快捷、信息多元、方式互动，缺少必要的规则限制和有效监督，所以对网络舆情的掌控很难用集束性的方式解决。三难确认。我国目前宽带登记网民约3.5亿多人，为世界第一，人数仍呈上升趋势。但由于不是实名制登记，网民的基本身份信息底数不清、情况不明，即使是网上重点人员，也会经常改头换面，操纵网上舆论。 二、当前部分地方政府应对网络舆情存在的问题 从近年来重大突发公共事件的网络舆论传播特点和后果来看，当前我国一些地方政府应对网络舆情存在三个方面的问题： （一）拖延应对。一些地方政府悄然患上了维稳“恐惧症”，一旦发生突发事件，唯恐消息公开会影响政府形象与社会稳定，往往采取“瞒、压、拖”的“鸵鸟政策”，禁止主流媒体报道，自认为“搞定就是稳定，摆平就是水平，没事就是本事”。甚至网络媒体开始关注后仍然反应迟缓，应对不力，结果造成工作被动。 （二）虚情应对。面对突发事件，政府首先应尽快公布真实信息，以安民心。但是一些地方政府和相关部门或是担心媒体报道后添乱，不利于处置危机，或是担心说了真话就表示承认自己工作中有过失，会引起公众的质询，因此不敢公布事件真相，或者公布时语焉不详、信息发布不慎重。 （三）缺位应对。突发事件变化因素多，事件有关各方关系较为复杂，发展趋势更是难以预测，相关信息纷繁复杂，给管理机构的信息判断和决策增加了难度。特别是面对汹涌澎湃的网络舆论，地方政府缺乏相应的引导机制：从网络舆情搜集、分析、研判、沟通、发布机制到组织、部门协调运作机制上都存在疏漏，不仅难以及时有效启动应急应对体系，而且责任主体不明，为事件的善后解决制造了障碍。 三、应对网络舆情要做到“五好”
铺好“预警器”，健全应急管理机制。突发事件应急管理成效对舆论的形成与发酵能够产生重要的影响，高效的应急管理体现着政府的人本和责任意识，迟钝的危机应急则容易引发各界的质疑和批判。建设好突发事件应急管理机制，不仅要建立健全事前的预警、研判机制，事件发生时的评估、联动、救援、处置机制，还需要建好事件发生后的重建、补偿、调查、追究机制以及信息流通方面的报告、指挥、发布、沟通机制。要完善网络舆情的预测和应对，设立相应的舆情管理部门和网络舆论相关工作岗位。 用好“麦克风”，做到信息公开透明。“谣言止于公开”，突发事件中做到信息公开透明不仅是满足公众知情权的必要之举，也是杜绝谣言传播维护政府公信的需要。在当前“人人自媒体，大众麦克风”所形成的开放多元的网络舆论环境中，要善于紧跟信息社会步伐，设立网络新闻发言人以及通过门户网站和权威媒体报道等方式，做到应急处理和信息公开的同步进行。同时，要注意事前收集分析和梳理舆论关切重点，在信息公开过程中除了发布事件发展进程的相关信息，也要针对受众的关切点答疑解惑。 调好“减压阀”，积极应对负面舆情。突发事件因危及到民众切身利益普遍会带来舆论的负面反馈，在舆论中产生各种质疑、批评、追问、谣传甚至谩骂，对此，有关人员要在全面掌握事件信息和民众诉求的基础上及时对外做出回应，不能自说自话、官腔官调，要站在普通群众的立场上做出思考和回答。要善于运用群众语言与媒体和大众平等交流，对网络虚假失实言论予以澄清，对部门失责行为要勇于认错，避免言行失当诱致新的舆情事件。要用积极高效的处理和挽救措施来弥补突发事件造成的损失，用实际行动修复事件产生的各种矛盾。 打好“辩论赛”，勇于进入舆论场域。网络舆论的应对和引导不应局限在事件发生时官方的各种权威信息发布，对于舆论中带有明显失实、非理性、发泄式的言论，管理部门要以普通网民的身份，到舆论场域中和群众展开“正面辩论”，通过真切的交流互动以正视听。在网络引导过程中，要善于用群众喜闻乐见的形式解读法律条文和政策方针，避免因群众片面理解或谣传而造成舆论风波。 建好“防火墙”，真切关怀民众权益。当前，网络监督、网络问政无形中给一些地方政府造成了压力，但政府平息网络舆论，不能仅靠事后被动应对，而应从现实根源入手，建好“防火墙”，防患未然。政府部门切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，其公信力自然得到提升，舆论空间也会风平浪静，即便偶尔出现一些捕风捉影的舆论，也会不攻自破。
