肉牛产业化发展经验 印度软件产业发展的经验



  

  印度计算机软件产业几乎和我国同时起步,但其发展速度却是一个奇迹。20世纪80年代后期,印度政府根据信息技术发展的趋势,专门制定了重点开发计算机软件的长远战略。90年代末,印度设立了国家信息技术和软件发展工作办公室,发布包括108条政策措施的《信息技术行动计划》,提出“到2008年,印度软件出口达500亿美元,成为世界上最大的软件生产和出口大国之一。”现在,印度已成为世界上五大计算机软件供应国之一,是仅次于美国的第二大软件出口大国,软件出口额占全球市场份额的20%,美国客户购买的软件产品有60%是印度制造的。2002-2003年度,尽管客户在信息技术方面的支出大幅下降,全球市场一片低迷,但印度的软件服务业仍获得了长足的发展,成为印度增长最快的行业之一,全年产值接近200亿美元,占GDP的7.26%,出口额达到107.64亿美元。印度软件产业的发展,为国家早日实现信息化奠定了坚实基础,特别是大批软件人才的涌现,为这一产业发展带来新的动力。印度软件产业发展的主要经验是:

  1.印度软件产业取得今天的成绩,除了天然的英语语言优势外,主要归功于政府的扶持政策。这些扶持政策主要有:

  (1)融资优惠政策。包括:设立信息技术产业风险投资基金;允许上市软件企业进入国内外资本市场进行融资;允许外资对软件技术园区内的企业100%控股;放宽对20大软件出口企业的融资额度和收购额度的限制等。

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  (2)税收优惠政策。包括:对软件企业在2010年前免征所得税;对其开发所必须的软件进口实施零关税;对进口设备实施关税减让;对盈利企业免征进口设备关税;允许企业在国内市场上销售相当于出口价值50%的产品等。

  (3)实施“软件技术园区”计划。印度政府在1992年启动了软件技术园区(TheSoftwareTechnologyParks,STP)计划。在STP内的企业是100%的出口导向型企业(其出口产品额必须达到50%以上),园区内的企业可以享受一系列优惠政策,主要包括:①园区内行政管理机构有权审批本区内新建的软件出口企业;②园区内有权批准投资不超过3000万卢比(约相当于600万人民币)的软件出口企业;③允许外资独资;④企业可以自由选址;⑤在企业运作的头8年中有5年的免税期;⑥允许货物转口;⑦进口计算机与相关硬件全部免税;⑧园区内企业采购信息基础设施设备免关税。

  2.为应对激烈的国际市场竞争,印度软件企业还视质量为生命,非常强调“ISO9000标准”和更高一级的软件开发标准。印度全国软件服务公司协会主席梅赫塔先生认为,印度软件出口持续高速增长的主要原因是印度软件质量可靠,得到国际上的认可。目前,印度已有170家计算机公司获得ISO9000质量认证,是世界上获得质量认证软件企业最多的国家。在全球23家获得CMM第五级的企业中有15家是印度公司。印度软件的质量由此可见一斑。由于印度生产的软件质量可靠,在《财富》杂志全球500强排名中有多达185家公司向印度购买软件解决方案,AT&T、花旗银行、通用汽车、富士通、可口可乐、百事可乐等名牌厂商都在此列。

  3.印度政府和企业还非常重视软件人才的培养和引进。印度培养软件技术人才有三条途径:一是普通高等院校培养。目前印度有400余所大专院校设置了计算机专业,每年各类毕业生1万余人。二是民办或私营的各类商业性软件人才培训学院(college,相当于我国的高等职业学校)培养。这些机构必须具有政府或政府授权的专业机构颁发的培训许可证,经过培训可参加全国统一的考试。仅钦奈市(印度第二大软件出口城市)所在的泰米尔纳德邦(相当于我国的省)就有这类学校270多所,每年取得证书的有2万多人。三是软件企业自身建立培训机构。企业都非常重视培养计算机应用专家、系统分析员、开发管理人员、软件经销人员。此外,印度政府还积极吸引留学海外的人才回国,这些人才不仅具备了从事软件开发的良好技能和丰富经验,同时还与海外企业同行建立了密切的业务联系。

  当然,印度软件产业发展也存在一定的问题。首先,是受国际市场影响的潜在风险比较大。例如,印度第三大软件企业——塔塔软件从国际市场获得的收入比重高达90%。同时,由于印度软件产业与欧美发达国家的核心产业重复(印度具有优势的软件服务业占美国同业份额的60%,其就业人数约占美国同业就业总数的2/3),已经引起了欧美的关注和遏制。在2004年初,在人们的强烈呼吁下,印第安纳州取消了与印度塔塔咨询公司签署的一项价值1500万美元的信息技术合同。其次,印度软件产业一枝独秀,严重脱离广大群众。据媒体报道,在人民党所做的民意调查中,认为软件产业和自己生活相关的只占到被调查者总数的5%左右。考虑到印度仍然有高达40%的贫困人口、大多数人还没有享受到卫生、清洁的饮用水,就不难想象为什么印度人民会抛弃成功推动软件产业发展的“人民党”,而选择注重社会公平和民生的“国大党”了。

  目前,我国软件产业的出口值仅相当于印度的1/30左右,差距十分明显。因此,我国政府应该学习和借鉴包括印度在内的一些国家在推动软件产业发展方面的成功经验,顺应软件产业发展特点,加强研究和完善相关政策,引导、鼓励和推进软件产业化进程。  

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