爱华网【本刊讯】美国詹姆斯顿基金会出版的《中国简报》2月7日一期刊登该基金会高级研究员林和立的一篇文章，题为《北京向外的大跃进：具有中国特色的力量投射》，全文如下： 最近几个月来中国软硬实力的强制投射惊人地背离了已故最高领导人邓小平的对外政策箴言。邓指定胡锦涛主席为第四代领导集体的“核心”。他在天安门事件后不久说，中国在全球事务中必须“韬光养晦，永不当头。”尤其是在提到美国的时候，邓指出，中国应当“寻求合作[的机会]，避免对抗。”前国家主席江泽民和前总理朱镕基等第三代领导人基本上遵循了这一忠告。他俩都被民族主义知识分子指责为“亲美”。中国外交和军事政策的这一转变早在1月11日人民解放军的一枚导弹摧毁中国的一颗过时的气象卫星之前就开始了。去冬，中国共产党和解放军的宣传机器使观察家们吃惊，戏剧性地宣布启动中国制造的歼-10喷气式战斗机。据说，这种飞机相当于美国的F-16和俄罗斯的苏-30战斗机。例如，国有的CCTV播放了很说明问题的镜头，即超音速喷气机正在空中做难度很大的飞行动作和加油演习。直到最近为止，官方的媒体很少透露有关新近开发的装备的信息。几个月前，西方的解放军观察家还吃惊地发现，军事专家们正在中国媒体上讨论一些实施中的计划，即建造中国第一艘航空母舰。可能的模型的蓝图甚至出现在少数官方通讯社的网站上（《人民日报》2006年11月17日、2006年11月21日）。 接近防务机构的人士说，今年全年，解放军都可能会推出其它新的武器或技术，以显示胡锦涛领导下的军事现代化的成果。实例可能会包括更加先进的歼-11战斗机的试飞、公布中国制造的潜艇、开始开发本国设计的激光武器，甚至还有再次显示第二炮兵部队打击外空目标的能力等。 在外交战线，胡锦涛上周不辞劳苦，开始了对非洲的12天访问，从而为自己到2013年为止的任期的其余时间确定了基调。这是胡主席在不到一年时间里第二次出访该大陆。在此次“庆祝”中非融洽关系之前，去年11月份举行了中非合作论坛。胡锦涛在北京款待了40位非洲国家元首，从而载入史册。 西方有关胡锦涛非洲8国之行的报道集中在中国的一种不安上面，就是如何确保石油等战略农矿产品的长期和可靠的供应。非洲的原油已经占中国石油总进口的将近1/3。中国领导层已经同几个国家，包括喀麦隆、苏丹、赞比亚和南非签订了有关石油等矿藏的新协议。然而同样重要的是，北京急于显示出中国的经济与外交能力给人印象深刻的影响力。中非合作论坛和目前的访问期间，北京勾销了33个非洲国家所欠的几亿美元债务。中国在49个非洲国家的直接投资接近70亿美元。本周早些时候会见赞比亚领导人时，胡锦涛积极地为自己国家大胆的对非战略辩护，驳斥了有关“中国式新殖民主义”的指控。胡主席说：“中国正在积极地扩展从非洲的进口。”他还说，非洲产品的关税已经大大削减。胡宣布，在从基础设施和采矿到医院和学校的各个领域，中国的援助和投资都将增加。胡锦涛说，非洲人和中国人将永远做“好朋友、好伙伴、好兄弟”（新华社2月3日）。 的确，越来越多的非洲政治家——尤其是在野政治家——抗议中国“剥削”非洲的资源，以及设在非洲的中国公司的所有者虐待当地劳工。然而，胡锦涛及其对外政策顾问们确信，就“主流精英”——尤其是几个国家的专制主义统治者和商人——而言，中国已经取代美国，成为非洲的老大哥。实际上，胡锦涛出访的主要目的之一就是要显示，中国的对非政策符合西方的规范。因此在利比里亚，胡主席检阅了联合国派驻那里的中国维和部队。在苏丹——苏丹人指责中国为在达尔富尔犯下暴行的政府军提供武器——胡锦涛敦促奥马尔·哈桑·艾哈迈德·巴希尔总统进一步努力，以使联合国支持的一项旨在制止达尔富尔大屠杀的计划得以实施（新华社2月3日）。北京的西方外交界人士说，北京急于参加联合国组织的维和任务，这种新的积极性背后的一个重要原因就是要显示中国日益增强的影响力，尤其是与美国在非洲和中东的每况愈下的影响相比之下。 除了非洲之外，北京还把其在外交上的主动行动集中在这样一些地区：中国认为它在那里有机会取代美国的影响，而后者仍集中精力解决伊拉克和阿富汗问题。主要由于外汇储备不断增加，今年预计将达到1.1万亿美元，所以北京有能力利用援助和贸易来进一步巩固中国在拉美，尤其是在东南亚的地位。在去年12月有东盟10个成员的国家元首出席的一次会议上，温家宝总理成功地扩展了处于中国与东盟自由贸易区保护伞之下的几项计划。中国还正在向缅甸、泰国和印尼等国出售大量武器。 尽管如此，一些中国和西方观察家已经开始对胡锦涛咄咄逼人的外交与军事政策的可持续性提出质疑。由于1月11日的反卫星导弹试验，事先没有同中国外交部磋商，所以相当多的中国官员对于这起明目张胆地炫耀武力的行动的时机选择，即使不是其背后的理由表示担忧。持比较自由观点的中国官员则表示担心，胡锦涛的战略，无论是在非洲、东南亚还是太空，都可能会加快与美国发生对抗的速度。作为这种可能性的证据，美国国会议员们已经要求调查，中国武器方面最近的发展是否可能对美国的安全构成威胁。美国宇航局已经搁置了与北京之间的太空合作计划（《华盛顿时报》2月2日）。 然而，中国著名的学者和分析家则为胡锦涛的安全和对外政策辩护。中国领导层的著名顾问、人民大学国际问题专家时殷弘说，北京在苏丹等非洲国家得到加强的维和角色表明，中国愿意在全球社会中成为“可敬的利益相关者”。他向西方媒体解释说，如此展示负责任的外交，“会提升中国在西方的形象，在非洲也会很受欢迎”（《纽约时报》2月2日）。同样，人民解放军著名战略家彭光谦也说，中国武库最近的升级“完全是为了我国的自卫和加强中国的国家安全。”他还说：“只有台湾分裂分子和对中国怀有不可告人动机的人们才会对中国的先进武器感到不安”（《环球时报》2月2日）。 然而，经验丰富的分析人士指出，目前的领导层于去年底决定，要与邓小平谨慎的箴言彻底决裂，走上大肆声张的力量投射之路。分析人士说，北京确信自己没有什么输不起的。例如，甚至在最佳情况下，解放军会从美国方面获得多少先进技术也是有疑问的，即使两国进行太空和军事合作也是如此。即便没有解放军实力的最近展示，美日之间的防务联盟也很可能会通过加速开发一个瞄准朝鲜和中国的战区导弹防御系统等手段得到进一步的加强。 解放军内部的新一代将领和战略家们看来认为，如果在中美之间形成“恐怖平衡”，会对北京比较有利。正如资深战略家彭光谦所说：“我们正在开发先进的装备，以实践‘你们有的我们都有’的原则。”这一恐怖平衡会阻止美国进行侵害北京“核心国家利益”的活动。在台湾的情况中，北京确信，四面受敌的台湾执政党民进党很可能会进一步推进台独，以加强其统治基础——主要居住在台南的土著台湾人。北京认为，如果白宫认识到，人民解放军能够摧毁美国的间谍卫星，并瞄准美国的航母战斗群，华盛顿就会在援助台湾方面三思。
如果中国获得准超级大国地位，也可能会带来有形和无形的好处。由于美国在伊拉克陷入困境和美国在国际事务中的道德制高点的可以察觉的萎缩，所以非洲、东南亚和拉美等地区国家可能会有实际的理由要倾向于看来很友善的、提供外援的中国。当中国国有公司在非洲和拉美就石油合同进行谈判时，这种善意可能会转变成比较有利的条款。此外，由于许多第三世界国家的支持，北京可能能够在联合国等世界机构中对被认为有损于北京及其缅甸和伊朗等亲密盟国利益的动议行使否决权。 在胡锦涛政策的背后，可能还有一些占压倒地位的国内考虑。由于中国社会因日益严重的贫富差距而陷于越来越严重的分裂，北京日趋依靠爱国主义和民族主义等主流社会理想，以使这个差异很大的国家团结到一起。国家自身的军事实力和在非洲及拉美取得的外交胜利的引人瞩目的展示使得胡锦涛及其解放军同事们比较容易证明，增加军队的预算是合理的。在临近第17届党代会的几个月里，胡锦涛需要获得解放军将领们的支持，以充分巩固自己在中共政治等级体系中的地位和业绩。所有这些因素看来都迫使第四代领导集体迈向大胆得多的——即使不是风险更大的——对策，以实现中央王国千百年来富国强兵的诉求。
