爱华网经过２０多年的改革和发展，我省农业发展进入了一个新阶段，农业和农村经济结构不合理、农业整体效益不高等问题，已成为制约新阶段农业和农村经济发展的主要问题。省委六届五次全会明确提出：“对农业和农村经济结构进行调整，是增加农民收入，推进农村小康社会建设的根本途径和重大战略”。战略性结构调整是新阶段农业和农村经济工作的主线。结构调整工作的重点应放在推进优势农产品区域布局上，从培育优势产品入手，构建农业优势区域和优势产业带，推进农业和农村经济结构战略性调整，是实现农民增收和农业增产的重要举措。
一、结构调整成效显著
通过结构调整，我省农业和农村经济结构发生了深刻变化。种植业结构由以粮食为主转变为粮食作物与经济作物、饲料作物全面发展，农业内部结构由以种植业为 主转变为种植业和林牧渔业共同发展，农村经济结构由以农业为主转变为农业与非农产业协调发展，农业的区域比较优势和规模优势逐步得到发挥。农业和农村经济结构的调整和优化，大大提高了农村经济整体素质和竞争力。
2003年前三季度，河北省农业产值完成８１２亿元，同比增长５．２％，增速同比提高近２个百分点，拉动农林牧渔业总产值增长２．９个百分 点。带动农业生产加快的主要因素有：一是棉花带动。受棉花价格上涨的影响，棉花种植面积扩大，同比增长４２．７％，预计棉花产量大幅增长，拉动农林牧渔业 总产值增长１．５个百分点左右；二是蔬菜带动。前三季度蔬菜产量同比增长７．９％，增速同比提高２．７个百分点，拉动农林牧渔业总产值增长１．１个百分 点。受播种面积调减影响，粮食产量同比下降２．１％，但减幅比上年同期有所减少。
畜牧业生产也得到良好发展。畜牧业完成产值５７４亿元，同比增长６．３％，同比提高１．５个百分点，拉动农林牧渔业产值增长２．５个百分点。受非典影响，上半年生猪、家禽生产一度出现压栏现象，随着非典结束，以及市场对生猪、家禽的需求增加，促使生猪、家禽、牛奶生产快速增长。前三季度，生猪出 栏增长５．９％，同比提高２．２个百分点，仅生猪一项拉动畜牧业产值增长１．７个百分点；家禽出栏增长８．８％，同比提高６．１个百分点；禽蛋量增长６．３％，同比提高１．８个百分点，禽蛋产值拉动畜牧业产值增长２．５个百分点；牛奶产量受市场需求不断扩大的影响仍处于高速增长态势，同比增长３９％，比上 年同期提高１７个百分点。
二、农业和农村经济结构调整的现状
一是产品结构与市场需求结构还不相适应。目前农产品结构中总体状况是好的不多，多的不好，不能适应新阶段城乡居民对农产品多样化、优质化、标准化、绿色化的消费需求。尤其是还不适应经济转型、买方市场形成后出现的需求变化和竞争环境。结构不合理、产品质量差、加工水平低，导致了农产品供给结构与市场需求结构之间的矛盾日益突出。
二是农产品与科技迅猛发展的环境不相适应。过去主要靠出数量，但是随着科技的进步和知识经济时代的到来，单纯的数量已无法适应时代的进步。对新形势下农民生产经营所需的实用、先进科学技术、经营管理技术的服务不到位，造成农产品增值率、优质率、投入产出率偏低。对落后与先进科技在生产中的广泛应用之间的矛盾是农民收入缓慢的主要原因之一。
三是农村富余劳动力转移难度加大。我省农民转移就业的渠道主要是到本地乡镇企业和大中城市打工。城市对民工进城仍存有偏见,在政策、体制等方面阻碍了农村富余劳动力的转移。现在我省大中城市国有企业改革，乡镇企业发展缓慢，下岗职工增加，这些渠道的吸纳能力将会明显不如过去。加之我省剩余劳动力素质低下，对转移产生消极的影响。
<!--[if !supportLists]-->三、<!--[endif]-->加快农业和农村经济结构调整的措施
一是完善的农业信息系统。农业信息化的实现是农业产业发展的必然要求，农业现代化的主要障碍是农村信息不灵，技术交流不够广泛，农民缺乏市场信息。农村是很大的信息市场，信息网络化，能够大大促进我省农业科研和生产的发展。信息的开发利用需要政府加以组织、引导，有关部门应采取多种形式加以组织、管理。同时积极引导民营企业、农业合作组织等实体参与信息的收集与发布。针对本地区的实际情况，分析农民的实际需求，积极主动的提供各种信息给广大农民，并组织农民发布有效信息，进行互动式的交流。
二是发展农业产业化经营。大力发展农业产业化经营、扶持龙头企业，能更有效地解决农业的产业结构调整问题，解决农民的增收问题。继续加大对多种所有制、多种经营形式的农业产业化龙头企业的支持力度，改进对龙头企业的信贷服务，切实解决龙头企业收购资金紧张的问题。支持农民专业合作组织发展，发挥其在产业化经营过程中的桥梁和纽带作用。乡镇企业要加快结构调整、技术进步和体制创新，积极参与农业产业化经营。
三是大力发展特色农业。要发挥区域比较优势，建设农产品产业带，发展特色农业。各地要立足资源优势，选择具有地域特色和市场前景的品种作为开发重点，尽快形成有竞争力的产业体系。各地和有关部门要专门制定规划，明确相关政策，加快发展特色农业。建设特色农业标准化示范基地，筛选、繁育优良品种，把传统生产方式与现代技术结合起来，提升特色农产品的品质和生产水平。加大对特色农产品的保护力度，加快推行原产地等标识制度，维护原产地生产经营者的合法权益。整合特色农产品品牌，支持做大做强名牌产品。提高农产品国际竞争力，促进优势农产品出口，扩大农业对外开放。
四是发展农产品加工业。大力扶持食品加工业特别是粮食主产区以粮食为主要原料的加工业。粮食主产区要立足本地优势，以发展农产品加工业为突破口，走新型工业化道路，促进农业增效、农民增收和地区经济发展。采取财政贴息等方式，支持粮食主产区农产品加工企业进行技术引进和技术改造，建设仓储设施。尽快完善农产品加工业增值税政策。按照增值税转型改革的统一部署，加快食品等农产品加工业增值税转型的步伐。
五是加快农村富余劳动力转移。农村富余劳动力转移是一项复杂的社会工程和系统工程, 是工业化和现代化的必然趋势，涉及到城市诸多方面，因而必须城乡统筹考虑，打破城乡分割的二元格局，逐步建立城乡统一劳动力市场，实现城乡劳动力平等竞争。加快城镇化进程,提高城镇化对农村劳动力的转移效率，增加农民的就业机会，增加农村人均资源占有量，实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动。
