爱华网国家工商总局的统计数据表明，1999年我国实有个体工商户3160万户，2004年下降为2350万户，6年间减少810万户，平均每年减少125万户。 另据报道，我国每年新注册民营企业15万家，同时每年又倒闭10万多家；60%的民企在5年内破产，85%的在10年内关闭，民营企业的平均寿命只有2.9年。 仅２００５年一年，中国的法人企业就关闭了３０万家，减少了就业机会２000多万个。 在发达国家，个体私营经济的状况往往被视为经济发展的晴雨表。据研究，英国最近几年经济情况的好转，正是得益于个体私营经济的发展。2005年，英国的企业数量达430万个，比上一年增加了1.4%，其中320万个企业没有雇员，属于“个体户”。 中国个体户、民营企业的大量减少，主要原因是税费负担太重，营业环境太差，执法检查混乱，融资困难，进入门槛抬高等。 全国工商联的调查显示，繁重的税费使得个体民营企业的成本不断上升。一些地方个体民营企业需缴纳的费用多达375种。 从民营企业来看，企业要缴１７％的增值税，５．５％的营业税，３３％的企业所得税，还要交２０％以上的个人所得税，再加上上述各种收费罚款，据调查，企业如果不设法避税，将会有８５％的民营企业倒闭。 发达国家的税收不是遏制生产，而是促进公平的。美国的联邦税收以个人所得税、社会保障税为主，其中个人所得税约占50%，社会保障税约占30%，公司所得税仅占10%。
改革开放至今，一些地方个体户的准入门槛不断抬高，擦皮鞋、卖冰棍、修理自行车等等，统统需要登记、收费，否则就是非法。有的城市甚至提出，收废品的也要颁发执照、统一着装。 为了振兴个体民营经济，帮助老百姓就业、创业、致富，我认为政府必须出台新的政策，减轻个体民营企业的税费负担。在内外资企业所得税“两税合一”的基础上，降低年所得额50万元以下的中小企业的所得税税率，将针对下岗职工、复员军人、大学生的创业优惠政策——特惠制改为针对一般创业人员的普惠制。还必须取消税外收费制度，对于极少数行业和项目需要收费的，也要降低收费标准，推行“个体工商户私营企业税费明白卡”。 还要降低准入门槛。在多数领域，实行小商小贩经营的免登记、零税收制度，同时规范其经营行为。 （胡星斗，北京理工大学经济学教授，通信地址：北京理工大学人文学院，邮编：100081，E-mail：[email protected]论网站：http://www.huxingdou.com.cn。）
