全球之最:
图们江最下游十五公里是全球唯一的第三国拥有出海权的界河。
全国之最:
1.图们江下游的珲春市是中国距日本海最近的地区,直线距离仅有3800米。
2.图们江下游的珲春市是中国海上航行至日本、俄罗斯、北美洲距离最近的地区。
3. 图们江下游是唯一国务院设有部际协调机构、联合国提出三角洲跨国开发计划的区域。
图们将区域开发现状:
自1991年联合国开发计划署提出筹资300亿美元开发中朝俄三国交界的图们江三角洲,使之成为东北亚暨环日本海地区另一增长极之后,有关各国(中俄日朝韩蒙)进行了多次接触和协调,拟定了一系列规模宏大的计划,但从未得到有效执行。目前,俄罗斯方面对其无动于衷;朝鲜虽在图们江对岸设立了一个直辖于中央政府的特区城市,但发展极其缓慢;而中国方面,除了在珲春辟建了4个口岸、开通了一条效率不高的中(珲春)—俄(扎鲁比诺港)—韩(束草)航线之外,也缺乏实质性进展。
图们江三角洲成为国际投资、航运、金融热土的日子远为来临,构筑东北亚又一经济中心的梦想仍在蓝图上打转。
图们江下游巨大的区位优势是无可否认的。但也仅此而已。没有具体行动,梦想永远只是梦想,甚至是空想。
但我们认为机会来了。
第一,中国的实力已经今非昔比。如果说10多年前因为受制于经济实力和国际影响力,我们在图们江区域国际合作开发中更多地只能寄望于他人。而今天,300亿美元对中国来说实在已经小菜一碟。六方会谈等大手笔表明我国足以撼动整个东北亚甚至整个亚太地区的格局。
第二,振兴东北战略不仅对东三省1亿多人口跨入现代化至关重要,而且成为支撑整个中国崛起必不可少的支点和引擎。打通东北东部出海通道,构建长白山核心地带经济增长极,对于实现此一战略至关重要,而且必不可少。
第三,可资操作的选择多多。一是通江出海。既然我们拥有出海权,就不能只停留在文字上。应以落实《北京条约》规定为抓手,与俄、朝谈判,通过拓深航道等方式,保证我国的出海权益。二是租港出海。向俄、朝一方或双方租借一块儿土地及港口,建设我们的出海通衢。三是换地出海。历史形成的国界不必再纠缠。用我们的一块土地换取对方的港口如何?不是不可以想象的。关键是有没有决心和创意。
第四,借重联合国平台和框架。推动联合国继续主导图们江区域国际合作开发,将我们的意志融汇其中,以减少阻力,达到目的。
现在是打通图们将出海口的大好时机。机会稍纵即逝,不容延沓。从国家战略高度出发,突破整个东北地区“被包围”的格局,辐射我国对北太平洋地区的影响力,图们江通海势在必行。从东北地区整体布局来看,东部若无实力足够的支撑性城市,就永远摆脱不了“一条轴线贯南北”的传统局面。图们江区域倘能崛起,将使中国面向太平洋的经济链条向北延伸上千公里,岂可与今天的形式同日而语