房地产投资过热 投资过热怪圈何时能破



今年以来,宏观调控呈现出新的特点。一季度,中国经济增长率为10.3%,上半年,经济增长率为10.9%,经济增长出现由偏快转为过热的苗头,国家为此出台了加息、逐项清理“亿元级”新开工项目等一系列宏观调控政策,国家统计局的初步核算显示,前三季度,中国国内生产总值同比增长10.7%,比上半年回落了0.2个百分点,但比去年同期加快了0.8个百分点。说明今年上半年,宏观调控又出现了新的反复。

  经济过快增长,问题主要出在固定资产投资领域,前三季度,全社会固定资产投资为71942亿元,同比增长27.3%,增势有所回落但仍居高位,并且回落的基础并不稳固。遏制固定资产投资过快增长的势头,光靠加息等手段并没有起到明显的效果,为此,国务院办公厅转发了发展改革委等部门关于加强固定资产投资调控从严控制新开工项目意见的通知,希望通过自查和督促检查,对新开工项目进行一次彻底清理,从而釜底抽薪,把过热的经济温度降下来。国务院有关部门为此组成了6个督查组,对12个省区新开工项目清理工作依法进行督促检查。督查组将重点督查各地是否采取了加强固定资产投资调控、从严控制新开工项目的措施;是否严格按照清理的范围开展清理工作;是否严格按照产业政策、项目审核、土地审批、环境评价、信贷政策、安全监管6类清理标准进行清理;是否依法进行了处理,是否责令项目暂停建设、限期整改,是否在当地主要媒体公告;是否加强了对新开工项目管理、建立健全了投资管理长效机制。

 房地产投资过热 投资过热怪圈何时能破
  从目前清理的结果来看,各地确实存在很多新开工项目,其中还不乏违规项目。如内蒙古,除公开处理了新丰电厂外,还叫停了10个违规电站项目,建设规模860万千瓦,总投资382亿元,已实际完成投资117亿元。江苏省2006年新开工建设省重点项目52个,计划总投资1765亿元,年度计划完成投资460.6亿元。在江苏省发改委进行的自查自纠清理中,已经停建了27个新开工项目,每个项目投资资金都比较大。江苏省如皋市在此次清理调查中,列入清理范围的共有16个新开工项目,其中有7个手续不完备,另外1个投资达亿元的化工项目,目前都已经被停建。今年1-4月份,河北省新开工亿元以上钢铁项目27项,计划总投资113.4亿元,增长58.4%。已清理新开工项目535个,存在问题的项目有151个,其中,不符合国家产业政策和行业准入标准的12个企业均为钢铁行业。

  国务院出手清理项目,实际动用的是行政手段,从三季度的数据来看,行政手段行之有效。

  但问题是,各地都制定有国民经济发展规划,为何那么容易就突破了呢?项目建设都有严格的审批程序,为何还会有那么多的违规项目?为什么每次宏观调控,总难免采取行政手段?为什么地方不采取相应的措施,非要中央出手才能制止投资过快增长?而且,最终总要关停并转一批项目,由此造成的损失有谁算过?该由谁来承担?只有弄清并解决了以上问题,中国经济才能走出这样的恶性循环。  

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