贸易顺差带来的一定规模的外汇储备(七千亿美元左右)对于本币值的稳定和防止经济危机;对于用国际货币(美元)购买国外的先进技术、先进设备和引进人才来调整和升级本国的产业结构都有不可少的重要作用。
物极必反、盛极一时的道理启发我们对过高的外汇储备(中国刚刚宣布:外汇储备已经超过一万亿美元)保持高度的警惕。
中国的外汇储备不仅不是横财,而且是我国中央银行的负债。中国的外汇是中央银行用人民币从赚来外汇的内企和外企那里买来的美元。如果为避免通货膨胀就用银行债券来抵押,就是某种意义上的国家债务;如果是通过多发纸币来购买,就会有引起通货膨胀的危险;如果国家用财政收支的盈余来购买,那就太好不过了,而我国是年年出现财政赤字。所以,我国过高外的汇储备实际是国家(全体人民)过高的债务。
我们还应看到,对于具有中国的特色经济来说,这庞大的外汇储备决不是我国民富国强和经济良性发展的象征,而是拼劳力、拼资源、拼环境尽量扩大出口的结果。中国除了国家官员、垄断行业外,脑、体力劳动者的工资水平过低,而且加班加点地遭受摧残;过高的外汇储备也是民族资源透支的结果,中国的部分资源和财富被超国民待遇的外商所掠夺,外商把不能在本国和其它国家开设的血汗工厂设在中国,严重地破坏了我国的生态环境,使我们失去了民族持续良性发展的人文社会生态环境。这样具有世界工厂的中国制造的产品成本极低、价格极低,极具竞争力而换来了高外汇储备。对于这样换来的过高的外汇储备,必须引起国民尤其是工农大众和广大知识分子的高度警惕!
还有,如果高外汇是用人民币买进的,这就等于增发了大量纸币,就会引起通货膨胀,最后埋单的还是广大人民群众。如果给企业打的是“白条”,说明国家负债于强势企业集团而会产生受制于强势集团,这也不利于中国的进一步改革。
这急速增长的外汇储备还说明了中国超国民待遇的招商引资和以政府为主导的粗放型的经济增长方式还在顽强的运转。据以上分析,笔者认为,必须控制过高的外汇储备。
一是取消外资企业的超国民待遇,严禁血汗工厂和污染环境的企业的进入;二是限制企业对劳工的过度剥削,提高劳动者的工资,使贡献大者参与一定程度的利润分配,使工会组织成为维护工人利益的组织。这样做,有外资撤出,那倒是为中国经济进一步发展做了好事。三是坚决解决行政垄断和行业垄断,大力发展现代股份合作经济。四是树立“人大”是我国最高权力机关的权威,加强“人大”的监督及执政党的领导和保证作用——尽快转变压低工资、浪费资源、破坏环境的高投入低产出的粗放的经济增长方式。
要严加管理和谨慎使用外汇储备,使之保值增值。要设立“外汇储备资金监管委员会”,明确责任,定出管理办法。一大部分要用于购买海外先进技术、先进设备、引进人才,为改造经济结构和产品的升级换代、为转变经济增长方式提供基础条件;一部分用于鼓励国内企业到海外投资办厂(只有成功者才能得到奖励);一部分用于购买发达国家政府的债券;一部分存在央行,为稳定人民币汇率服务。