爱华网安全生产是保护员工的安全和健康，维护企业财产的基本保证，可见安全生产对于企业来说是非常重要的。对长庆采油一厂王窑集输大队来说，安全生产更是工作的重中之重。原油集输是主要负责原油的对外输送工作，其在整个的石油系统起着承上启下的作用，为了保证整个石油系统的正常运行，集输系统的“安全生产”显得尤为重要。安全工作的好与坏，直接影响着石油系统的其他环节，同时也决定着企业的前途和命运。从原油集输对自然环境的影响来说，原油集输的工艺方法中涉及原油脱水后回注，化学品药剂使用，有害固废产生等有害因素，该因素一旦控制不好就会导致大气、水体、土地、养殖业等的污染，将直接影响到周边的自然环境，造成严重的生态破坏。
同时，由于特殊的原料属性及工艺属性，原油集输的安全性受到诸多因素的影响，因此如何确保集输流程的安全是集输大队工作的一个重点。孙子有云：“知己知彼，百战不殆”，我们在与安全隐患的“斗争”中也是如此，首先要明确原油集输都面临哪些方面的安全压力。
一、原油集输面临的安全压力
总体来说，我们可以把原油集输所面临的安全压力归结为：人、机、环三个方面。
1.1来自人员的安全压力
人的不安全行为是造成安全压力的最根本的因素。一方面，部分员工安全意识薄弱，对自己一些不安全行为没有认识，造成“三违”现象（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）最终导致危险事故的发生；另一方面，人会受到环境和情境的影响，具有较大的不稳定性，使人的不安全行为频次增加，而这些不稳定性仅靠一般性的监督很难完全杜绝。
1.2来自设备的安全压力
设备的不安全状态也是造成安全压力的最直接因素。在原油集输过程中所用到的设备包括储油罐、往复泵、离心泵、压缩机、锅炉、加热炉、压力容器、换热器等,这些设备如果处于不安全状态本身就是很危险的。而且原油本身具有燃烧性、爆炸性、腐蚀性和毒性等固有危险特性，如果由于设备在不安全状态下运行，造成原油泄漏，其危险性是可想而知的。
1.3来自环境的安全压力
环境的不良影响对生产运行和人的行为产生不良的作用，而且呈现出持续性和突发性的特点，因此是造成安全压力的重要因素。季节交替，气候变化，给原油集输生产平稳运行及交通安全带来了一定的困难，是无法回避的。
二、问题分类管理法：强化原油集输安全的有效途径
原油集输安全的重要性和复杂性对企业的安全工作的实施提出了挑战，为了保证生产的安全，长庆采油一厂王窑集输大队采取问题分类管理法，成功地让这些造成安全压力的因素得到有效控制。
2.1问题分类管理介绍
根据长庆采油一厂王窑集输大队各层级的职责将其分为三级,即大队级、基层队级、基层岗位级，又将各级的问题按职责划分为ABC三类，并明确规定处理各类问题的负责人。具体情况如下表：
2.2实行问题分类管理的意义
实行问题分类管理，其核心目的就是有效地加强对大队的各级的监督管理，防止员工因自我行为不当导致问题没有得到及时解决，最终引起事故发生。另一方面，通过对各类问题的明确划分，使得员工各尽其责，各自承担自己有限的责任。
概括起来说，有以下三个重大意义：
（1）有利于保障员工的人身安全，生产中出现的问题是各类事故的导火索，如果不得到及时解决，最终引起事故，就有可能对员工的身体带来伤害，甚至危及生命。
（2）有利于集输系统的安全、平稳运行，推动集输大队安全制度改革，增强员工安全意识，促进大队“落实安全责任、强化安全管理意识、夯实安全基础、消减安全风险”这一目标的实现。
（3）有利于树立企业形象，安全作为企业生产水平和人员素质的一种间接反映，它的好坏与水平的高低将影响企业的形象。问题分类管理法提高了集输大队的安全管理水平，进而提升了企业形象。
三、问题分类管理对原油集输安全强化途径
问题分类管理从员工、设备管理、环境应急三个途径强化安全性，下面将以长庆采油一厂王窑集输大队实践为依据具体分析它的强化途径。
3.1问题分类法通过员工来强化安全性
人是一切活动中最具有主观能动性的因素，但同时人也是最具有不稳定性的因素，如何发挥人的主观能动性来杜绝安全隐患，同时尽可能地减少人的不稳定性，是解决安全问题的重点。问题分类管理法给集输流程中的人带来了三个层面的影响：
（1） 增强了员工的责任心和执行力。员工工作内容明确，确保事事有人负责，人人都有事做，避免相互推卸责任。对于大队明确赋予的“责无旁贷”的工作职责，必须不折不扣地去执行。
（2） 技能的掌握和提升，个人能力增强。问题分类法中C类问题必须自行解决，员工要解决问题就必须掌握解决自己问题的技能，而技能在反复运用中又能得到提升，这样个人的能力也随之增强。
（3） 对员工的激励效应。员工按时间并保证质量完成自己的工作，这本身对员工来说就是一种成就感，同时王窑集输大队当月也会给予员工一定的奖励，对于全年表现很突出的员工会授予荣誉，这些对员工都起着正强化的作用。相反，如果员工自己的工作没有达到相关规定要求，由于职责明确，很容易的找到责任人，并予以惩罚。例如在长庆油田采油一厂王窑集输大队《交接班管理制度》中明确规定：“岗位员工交接班过程中C类问题未得到解决，接班人员拒绝接班。”这对员工来说，是一种负强化。正负强化的结合，能激励员工将自己的本职工作做得更好，甚至于激发员工的创造性。
问题分类管理一方面通过强化员工责任心、执行力来促使其解决问题能力的提高，另一方面通过对员工的正负激励带动其工作的积极性，从而使得员工的不安全行为减少，最终对生产安全起到强化作用。
3.2问题分类法通过设备管理来强化安全性
对设备来说，问题分类管理法有两种重要的作用，分别表现在对安全隐患控制的全面性和及时性方面。
（1） 全面性：即每台设备都有人负责，每类问题都有人来解决。
长庆油田采油一厂王窑集输大队采用问题分类管理实现了设备分级受控管理和问题的分级控制，保证全员参与设备管理。
首先进行设备管理网络的五级划分（即大队领导层、机安组、基层队、岗位、操作层）实现的问题分级受控管理；然后对不同岗位的人员按职责范围划分设备管理标准，最后将设备管理的任务分配到各级，人员各司其职，确保各类设备能正常运行，针对设备运行中出现的A、B、C类问题，做到“事事有人管，人人能管事”。
（2） 及时性：即设备问题及时、有效地解决
时间影响着问题解决的效果，时间过长可能导致问题进一步恶化。当设备问题出现时，员工首先判断问题类别，如果是C类就立即自行解决；如果不是，就需要上报，这时不是盲目上报，而是确定向哪一级上报，这样就不会因为越级上报而导致更多的时间浪费。实施问题分类管理之后，问题解决的及时性得到了显著提高。2007年2月7日，集输大队坪桥站计量岗岗位员工XXX在巡检过程中，发现外输管线测露仪出现故障，该员工首先判断此故障不属于自己的C类问题，于是就在第一时间将问题报告给计量岗岗位长，岗位长根据其职责范围判断此类问题应属于A类问题，于是及时地汇报给基层队，经基层队进行问题识别，认为该问题属于基层队级的A类问题。责任人确定之后，马上进入问题解决的实质性阶段。事实证明：整个问题解决仅用了2天时间。
3.3问题分类法增强环境应急能力来强化安全性
季节交替，气候变化，是无法回避的，但不能代表我们面对环境时只能“束手就擒”，俗话说“亡羊补牢，未为晚矣”，在出现自然环境因素造成的危险面前，我们可以尽自己所能，尽可能地减少环境造成的危险，尽可能的减少损失。
问题分类法为各级员工提供了一套完整的寻求问题解决的路径方案，当因为环境因素而出现险情时，员工首先可以在自己的职责范围内自由寻求最优解决方案，从而在第一时间制止危险的进一步蔓延；如果问题不是依靠员工可以解决的，即问题不是该岗位的A类问题，问题分类法就明确地告知员工应该将该问题报告给哪一级别的哪一部门，从而可以迅速地找到问题解决者。
由以上的分析我们可以看到，问题分类法之所以可以通过提高组织整体的环境应急能力来强化安全性，是因为问题分类法的相关制度规定了员工在面临问题时的反应模式。不管是哪位员工在第一现场面临突发事件的发生，他都会遵循同样的反应模式：该问题是不是我的C类问题，如果不是，我应该将该问题汇报给哪一层级的哪个部门？这就确保了问题被及时地提交到相应的负责人面前，保证问题在最短的时间内得到解决，从而最终减少问题所带来的经济损失和人员损失。
