一、死资本的概念
公民所拥有的房屋或所经营的土地,原本就是活生生的生产资料,也可以发挥资本的作用,但由于缺乏必要的法律的认可和保护,这种资本成了“死资本”,没有发挥它应有的经济和社会功用。
二、发展中国家有多少死资本
秘鲁经济学家德·索托在评价第三世界国家发展路径时指出:我们从来不缺少资本,只不过我们不知道而已,这些资本就在我们看不见的地方。他认为,发展中国家有大量的死资本,仅在拉丁美洲国家就有9万亿美元之多!德·索托断言:在全球60亿人中,有40亿人是没有产权的,如果他们没有产权,就不能有 “全球化” 的发展。
那么,在中国有多少死资本呢?根据笔者最保守的估计,中国农村的土地资本和房屋资本之和应该在250-300万亿之间。也就是相当于30-40万亿美元之间。
三、死资本过多派生出来的种种问题
需要特别说明的是,我在这里拟从更加一般性的意义上来探讨死资本过多的危害,完全不是针对哪一个国家的,更不是针对中国的。
死资本过多翻译过来叫内生资本不足。
第一,死资本过多,必须引进外资以填补资本缺口。引进外资的代价是减免税收或让度利润——所谓给予“优惠政策”。结果,导致在一个国家之内,内资与外资之间的待遇不平等。第二,优势资源朝外资企业流动,使得外资企业从一开始就高人一等(地位高于内资企业)。第三,国内企业难以获利是必然结果。利润少的公司难以获得新的资本支持,也难以引起国外投资者的注意,在海外上市筹措资金的能力也差。
这样,就带来了第一个恶性循环:发展中国家企业筹措资本的恶性循环。
死资本过多,人们还不得不抱着金饭碗讨饭吃。
在承包经营体制之下,农民与土地之间毫无资金上的关系,农民无法以土地作为抵押品去申请贷款。因此,他们很难筹措到创业资本。于是,选择打工成为许多农民的唯一出路。众多的农民潮水般地涌向为他们提供就业机会的地区,形成劳动力供给过剩。于是,顾主理直气壮地开低工资甚至超低工资。对于拿低工资和超低工资的农民工来说,他们面临着下一代的教育问题,绝大多数农民工没有足够的金钱支付孩子的学费。这样,他们的孩子受到的教育和训练严重不足,只好继续充当廉价劳动力。于是,出现了我过去曾经描述过的“低素质劳动力的自我复制”现象。
这样,就带来了第二个恶性循环:劳动力受教育严重不足的恶性循环。
与上述现象关联的是农民工的工资不仅不会上升,反而出现下降。其根本原因在于农民工的权利和利益缺乏法律保障。
这样,就带来了第三个恶性循环:相当一部分就业人口收入奇低——贫困的恶性循环。
最后,我们要探讨一个问题:国家发展战略的自我验证和自我复制。一个国家保持相当规模的死资本存量,可能处于种种非经济方面的考量。因此,就通过大规模的让利行为来吸引外资,让外资来控制本国经济的优势资源,借助于外资的力量来发展本国经济。这种战略在一些极其落后的国家可以在短时间内利用。但是,绝对不能长期使用。长期使用会窒息国内企业和矮化国内劳动力的素质。如果政府坚持按照它的战略行事,也没有人可以实证它的政策的错误。相反,关于这种战略的正确性,会反复得到验证和强化。这样,也会坚定政府决策部门继续贯彻执行它的既定战略。许多发展发展中国家家就是这么干的。
由此,就带来了第四个恶性循环:某些发展中国家固执地执行错误的发展战略的恶性循环。
做完上面的分析之后,再做一个总结,结论就非常简单了:发展中国家如果不希望看到上述四个“恶性循环”继续下去,就必须无条件地把死资本盘活。