爱华网在传统能源产业受到大环境影响的背景下，陕西的战略性新兴产业，尤其是装备制造业、新能源产业为陕西经济的增长，提供了重要支撑。 正值热浪袭人的三伏天，西安渭北陕汽集团的商用车产业园内，却呈现出一派紧张繁忙的景象。 走进陕汽控股汽车总装配厂总装车间，映入眼帘的则是一辆辆即将下线的红色M3000天然气重卡。 “上半年我公司新能源重卡订单激增，涨幅已突破110%，为此，总装厂积极协调，周密策划，力保交货期，为扩大市场份额夯实基础。”陕汽集团相关负责人称。 来自陕西省发改委的数据显示，今年上半年，陕西新能源产业产值增速超过35%。 “在传统能源产业受到大环境影响的背景下，陕西的战略性新兴产业，尤其是装备制造业、新能源产业为陕西经济的增长，提供了重要支撑。”陕西省工信厅总工程师兰建文说。 能源产业风光难存 七月的陕北，温度并不像关中那么高。但仍然能感受到夏天带来的火热。陕西绥德煤炭运销有限责任公司总经理延斌的心却一直热不起来，“煤炭生意越来越难做了，今年的价格比去年下跌了近100元，这生意快没法做了。” 据延斌介绍，他上游的煤炭企业几乎80%都已经停产了，“以前电煤销售是我们的主要业务，今年我基本不做电煤，一是需求少，二是压款比较厉害。本来就不挣钱，再压上一段时间的款，就没办法做了。” 目前，延斌的主要客户是一些用煤的企业，“三车五车地卖，生意总得做。”然而，他也坦承，暂时还看不到回暖的迹象，“感觉需求还在下降”。 官方的判断也和延斌基本一致，“目前发电量、货运量都在下降。”兰建文说。 数据显示，今年上半年，陕西全省发电量722.53亿千瓦时，同比下降2%。同时，上半年铁路货运发送量6006万吨，减少91万吨，下降1.5%。 全国的形势同样不容乐观。据瑞银证券7月23日的研报，今年上半年全国累计发电量同比增长4.4%，低于2009年—2012年11%的年复合增速。鉴于流动性形势不大可能改善，瑞银证券预计下半年煤炭需求不会有显著回升，并将2013年秦皇岛煤价预测下调4%至605元/吨。中国铁路总公司负责人日前也表示，今年上半年全国铁路货运量同比下降3%以上。 “我省工业产品大多处在产业链的低端，多数是原材料性的初级产品，且以国内市场为主，受全国范围内市场需求不足的影响，必然会从下游产业传导到我省，因此下半年工业增速还有可能继续放缓。”兰建文分析称。 走热背后也有隐忧 与能源产业的冷淡相比，以先进制造业和新能源产业为主的战略性新兴产业在陕西的发展却呈逐渐走热之势。 陕西省工信厅提供的数据显示，今年上半年，比亚迪的汽车销售增长69%，“除了传统汽车制造之外，做电池起家的比亚迪在新能源汽车也有着非常大的突破。而且，未来的空间会更大。”兰建文说。 此外，宝鸡石油机械增长50%，陕飞集团增长34%，都保持了比较高的增长速度。 尽管上半年陕西经济取得了不错的增长速度，尤其是非能源工业成为了上半年陕西经济发展的亮点，但在兰建文看来，陕西下半年在工业发展方面仍存隐忧。 “从上半年的情况看，制造业投资下降。”兰建文分析认为，这对陕西下半年的增长是一个隐忧。 数据显示，今年上半年，制造业完成投资1275.32亿元，增长23.9%，增速同比回落8.0个百分点，占工业投资的57.4%，比今年同期固定资产投资增速低3个百分点。 其中工业企业技术改造投资增速分别比1月—5月、1月—4月和一季度回落18.7、8.4和22.0个百分点。 同时，数据显示，工业品出厂价格持续回落，6月份陕西省PPI同比下降4.3个百分点，累计下降2.7个百分点。 与此相对应的是，企业利润增幅趋缓，数据显示，1月—5月，全省规模以上工业实现主营业务收入6651.21亿元，增长11.83％，低于去年同期7.1个百分点。 国内外市场需求仍持续低迷，对陕西稳增长有重大影响的大宗产品市场需求难有大的起色，“我省经济下行压力还会持续增大，”陕西省统计局发言人、副局长张晓光直言。 投资引导产业发展 “作为西部地区，未来一段时期内，投资仍是陕西稳增长的一个主要因素和重要手段。”西安交通经济与金融学院教授冯涛认为。 “但需要注意的是，要用投资引导陕西的经济结构调整。”冯涛建言，陕西的投资应该注意三个转变，即加大农村的投资力度，加大农业产业化的投资力度，加大战略性新兴产业的投资力度。 而在张晓光看来，今年上半年，陕西的装备制造业之所以能够取得比较高的增速，也主要是源于投资的引导作用。 陕西省商务厅提供的数据显示，今年上半年陕西省实际引进内资2389.5亿。其中，制造业投资合同项目669个，实际到位资金717.4亿元，同比增长10%，占实际引进内资的30%，列外省市在陕投资的18个行业之首。 这正是陕西上半年装备制造业增长19.7%的一个重要支撑。 事实上，三星项目也表现出了投资在引导产业发展上的强大能量：此前，陕西的电子信息产业并不强，但三星项目落户西安后，陕西的电子信息产业迈上了一个新的台阶。 “同时，积极引导民间投资，抓好与城镇化、区域发展等相关的利长远、增后劲的基础设施和民生工程建设。”张晓光说。 对于陕西今后的发展，西安石油大学经济管理学院教授曾昭宁表示，陕西目前已经稳步在万亿GDP, 且今年上半年消费和外贸的增速都高于平均增速，“总量已经有了不少的提升，短期内陕西依旧是以投资拉动为主，但消费和外贸目前已经可以作为重点启动了。” 政策推进结构调整 7月16日，李克强总理主持召开了经济形势座谈会。 会上，李克强提出，要把综合运用多种政策工具和充分发挥市场机制作用有机结合起来，注重创新驱动，既稳当前，又利长远，一举多得，推动经济发展方式转变，增强经济增长内生动力，不断改善民生，促进经济长期持续健康发展，打造中国经济升级版。 对于业界争论不休的中国经济运行“上下限”，李克强再次给出明确答案：中国经济下限“稳增长”和“保就业”，上限是防范通货膨胀。同时，他还强调，今年要完成中央经济工作会议确定的全年经济社会发展的主要任务。 “这其中透露的信号是，下半年虽然不可能会有像之前的四万亿的刺激政策，但肯定会在稳增长方面出台一些政策和措施。”冯涛认为，“第三季度可能会有一些积极的政策出台。” 他进一步分析说，陕西非能源产业的比重在增加，产业优势在进一步凸显，今后能源产业如果有所复苏，陕西的经济将会再上一个台阶。 冯涛的分析得到了来自官方的印证。“尽管今年上半年陕西的非能源产业取得了不错的成绩，但我们必须认识到，能源产业目前仍是陕西经济的支柱产业，工业增加值所占比重依旧超过50%。”兰建文说。 非能源产业的高速发展，也为陕西能源产业的转型升级减轻了压力，赢得了时间。“在能源产业高度发展的时候，很难放弃眼前的利益，放下速度，进行转型升级，而现在，则是一个非常好的时机。” 兰建文还表示，陕西下一步将加大能源的深加工，延伸产业链，“进一步推动煤制油，煤制甲醇等化工项目的建设。” “同时，发展先进装备制造等战略性新兴产业是陕西经济结构调整的大方向。”兰建文说，陕西将抓住国家实施大型飞机重大专项和航天工程机遇，大力发展航空航天产业，加快发展航空零部件、机载设备、机场设备、导航与空管设备以及新材料等配套产业。 “今年年底，三星项目就将投产。据我们估计，将带来600亿以上的产值。”陕西省工信厅电子信息与软件服务业处处长高翔说。 据他透露，陕西下半年还将组织实施“核高基”、新一代移动通信等国家重大科技专项，持续发酵“三星效应”，加快推进下一代通信网络、物联网、云计算、集成电路和高端软件、新型平板显示、半导体激光器件及应用、卫星应用等7大产业集群化发展，不断壮大电子信息产业规模。 “我的判断是，陕西全年的增速在11.3%左右。”冯涛说。
