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中国的民营企业自上世纪70年代后期萌芽开始，在中国的经济发展史上也已经走过了27个年头，尤其是1993年邓小平南巡讲话和党的“十六大”之后，民营经济更是得到了长足的发展，走过了原始积累阶段，经济总体规模已经相当可观，在投资、就业、纳税、创汇以及科技创新等方面发挥了重要作用，成为国民经济中不可忽视的重要组成部分。
但是，民营企业在发展的过程中也暴露出了若干问题，其中以公司治理问题最为突出，例如一股独大、缺乏制度约束、管理规范化差、诚信意识淡薄等等。公司治理是民营企业建立现代企业制度最基本和最根本的要求，公司治理的核心是在所有权和经营权分离的条件下，降低代理成本，保证经理层能够自觉地以股东的利益最大化和公司的利润最大化为经营目标。其基本内容是对企业的所有者、经营者和监督者之间的权责利关系进行规范、重构和再分配，从而解决企业的不同利益主体之间的利益与风险、激励与约束等问题，建立起企业的权力机构、决策机构、经营机构和监督机构之间相互独立、相互制衡的高效率的企业管理制度，确保企业各方利益的均衡和合理目标的实现。
综合研究我国民营企业的发展历程和现状，我们发现，诚信建设是民营企业建立良好公司治理机制的基础和根本所在。这里所说的诚信是一个广泛的概念，既包括企业本身的诚信，也包括企业外部的整个商业社会的诚信。
企业内部的诚信建设问题
第一，最终控制权、经营决策权、监督权和经营指挥权“高度集中”是今天民营企业的普遍特征。
从表面上看，我国的许多企业已经建立了“三会四权”的制衡机制，即股东大会、董事会、监事会和经理层，它们分别行使最终控制权、经营决策权、监督权和经营指挥权。不过实际运作过程中，我国民营企业的最终控制权、经营决策权、监督权和经营指挥权往往仍然集中在民营企业家手里，还没有形成有效的制衡。企业始创阶段，经营管理机制要求灵活多变，才能适应中国制度转型的大气候，权力集中型的管理结构和个人英雄式的强势管理方法正是在这种大背景下形成的，它一方面适应了“船小好掉头”的需要，另一方面也深深留下了创业者个人行事风格的烙印。这在企业发展的初期是有利的，但随着企业的进一步发展壮大，这种结构显然已经不适合企业的进一步发展，主要表现在吸引外来资本、引进人才、提升管理水平、分散风险等方面存在缺陷，既不能建立一套合理的发展构架，更不能建立科学的现代企业制度。另外，这种机制还会造成企业战略的缺失，所谓的战略无从谈起，企业的发展完全按照企业家的思想发展。世界上先进国家的经验已经证明了，创业难，守业更难，做大容易，做强和做久难。没有战略的企业永远都无法做强和做久，遗憾的是我国一些民营企业家仍然在“明知故犯”。
第二，在引进职业经理人方面存在严重的诚信缺失。
根据现代“委托理论”，现代公司中存在两种形式的委托，一是股东大会委托董事会对公司的重大事项进行决策，二是董事会授权经理层对企业的日常经营进行有效的管理。企业规模越大，管理越复杂、越专业化，决策的要求也越高。在诚信意识缺失的现实状况下，民营企业很难引进合适的经理人员，引进的经理人员又受限于企业家的各种软约束，在这种机制下，企业的各项制度被人为的固化，“人治”大于“法治”现象突出，经理层得不到充分的授权，却要承担企业经营失败的风险。
第三，企业财务危机增大，欠款现象严重。
根据2001年由中央统战部、全国工商联、中国民（私）营经济研究会组织的“中国私营企业研究”课题组所作的调查显示，在被调查的民营企业中，被拖欠的最大值是19,000万元，而被调查企业对外拖欠的最大值是5,000万元。这是一个很惊人的数字，随着我国经济的进一步发展，这种趋势还在继续蔓延。
