爱华网环渤海32个城市市长17日共同签署“天津倡议”，表示加强环渤海区域各城市间在交通、能源、产业、科技、环境、旅游等全方位的合作。(新华社天津4月17日电)青岛市作为环渤海经济圈成员之一，也在“天津倡议”上签了字，成为“天津倡议”的发起者之一。
让我们先来了解一下环渤海经济圈的基本概念。“环渤海经济圈”狭义上是指辽东半岛、山东半岛、环渤海滨海经济带，同时延伸辐射到山西、辽宁、山东以及内蒙古中东部，分别约占全国国土面积的13.31%和总人口的22.2%。环渤海地区主要是以京津两个直辖市为中心，大连、青岛、烟台、秦皇岛等沿海开放城市为扇面，以沈阳、太原、石家庄、济南、呼和浩特等省会城市为区域支点，从而构成了中国北方最重要的集政治、经济、文化、国际交往和外项型、多功能的密集的城市群落。如果将天津周边环渤海地区的十多个城市年产值综合计算，其GDP已经占到去年全国GDP总量的10.8%，环渤海正在形成一个经济区域。由此可见，环渤海经济圈具有不亚于珠三角、长三角的发展潜力和优势，这一经济圈的大发展，必将掀起中国改革开放的又一波浪潮。
“天津倡议”指出，环渤海地区要构建一体化市场体系。各城市研究制定生产要素合理流动的市场规则，促进资源、资本、技术、信息、人力的优化组合。消除行政壁垒和市场障碍，共同培育和发展环渤海地区统一、开放、有序的市场体系，积极发展面向区域经济的各类中介机构，增强区域经济活力。随着环渤海地区一体化市场体现的构建，不久的将来，环渤海地区有望成为继珠三角、长三角之后中国的第三个高增长区，在未来中国经济中扮演更为重要的角色。作为环渤海经济圈之侧翼的青岛，其所具有特殊的区位优势，也将迎来新的发展机遇。
“十一五”期间，山东将要打造以青岛为龙头的山东半岛城市群和半岛制造业基地，青岛通过发展三大特色经济、建设四大产业基地、六大产业集群，正朝着建设全国重点中心城市和世界知名特色城市迈进。从这个意义上讲，青岛在加强与环渤海各省市区的密切合作方面，不仅不能置之度外，而且要积极地参与，融入环渤海地区一体化市场体系。
“天津倡议”提出，要在环渤海区域建立便捷的区域交通网络，统筹规划建设相关的重要基础设施。加快区域公路、铁路、海运、航空运输网络的衔接和扩展，尽快形成环渤海地区互联式、一体化交通网络体系。按照国家港口发展总体规划布局加强港口与港口、港口与腹地之间的分工与协作，鼓励联合建港用港，实现“以群港兴群市”。青岛港作为我国少有的天然良港，是我国北方煤炭、原油、矿石、集装箱四大货种集散基地，与上海、深圳并列为我国三大中转港。近年来，青岛市政府从实际出发，把发展现代物流，建设中国北方国际船运中心作为切入点，充分利用开放型口岸城市的优势，抓住国际产业转移，经济发展重心西移，港口布局调整等机遇，优化企业物流，发展物流企业。前不久，青岛港与威海港实现了联合建港，青岛港与日照港的合作扎实推进。“以港兴市，建设北方国际航运中心”的发展战略目标，与环渤海经济圈的构架完全吻合。因此，如何融入环渤海区域便捷的区域交通网络，实现资源共享，合作共赢，仍是青岛应当把握住发展的最大机遇。
“天津倡议”提出，扩大能源与产业合作。推进环渤海区域电力、煤炭、石油、天然气等重大能源项目的合作。支持和引导区域产业转移，鼓励和推动优势产业扩张，促进区域产业结构调整和产业布局的优化。鼓励企业进行跨地区、跨行业、跨所有制的重组，发展大型企业集团。加快形成一批自主知识产权、核心技术和知名品牌。发挥区域金融中心城市作用，创新金融品种，发展区域性产业基金。充分利用世界产业梯度转移的有利时机，使环渤海地区成为国际投资的热点地区之一。如何在能源与产业领域加强与环渤海经济圈相关项目的对接，这应当成为青岛经济实现可持续发展的一个重要战略方向。同时，如何充分发挥青岛名牌企业的优势，打破地域界限，实现跨地区、跨行业、跨所有制的重组，做大做强，也应当成为青岛优势企业发展壮大的一个战略思考。从青岛金融市场的发展来看，内外资银行纷纷入驻，汇丰银行已在青岛设立分支机构，日本与韩国金融业亦看好该市场，早年便进入青岛，渣打银行年内也有望落户青岛。从内资银行看，目前人民银行已获准山东省结算业务今年从济南转移至青岛，此举将为青岛金融服务业发展提供更加便利的条件。尤其是随着深圳发展银行、上海浦东发展银行、恒丰银行、民生银行等区域性内资银行纷纷入驻岛城，建设青岛区域金融中心的前景已经显现。
“天津倡议”提出，加强区域科技合作与创新。推动高等院校、科研院所的合作，加强重大科研课题的联合攻关，探索建立区域科技项目合作机制和成果转化平台，提升区域创新能力。建立人才合作交流机制，建设环渤海地区城市协调联动的信息服务体系。同时，“天津倡议”提出城市合作共同治理和保护环境。加强区域水污染防治、水资源保护和综合治理以及大气污染防治、渤海海域污染防治等方面的合作，联合制定区域环境和资源保护规划，建立环境安全预警预报制度和区域环境重大事故灾害通报制度，提高区域整体环境质量和可持续发展能力。“天津倡议”认为，各城市要积极活跃环渤海地区旅游和文化交流，共同研究制定区域旅游发展战略和市场开发策略，建立区域旅游协作网络。大力加强城际间的文化交流与合作，共同营造浓厚的区域文化氛围。
从现实的情况看，环渤海与长三角、珠三角不同，它长期以来就是我国原材料及重型制造业的一个基地，有着良好的工业基础。随着东北亚经济的日益发展，环渤海经济圈的地缘优势将进一步凸现。环渤海区域将成为南接珠江、长江经济区域，北拓东北亚，西连欧亚大陆，东通日、韩的重要枢纽。而2008的“奥运经济”引擎也将为环渤海经济圈注入强大的动力。同时，我们也应当看到，就环渤海地区城市明显的经济特征而言，是该地区在经济发展水平、产业技术、自然资源以及其他方面存在着巨大的差异，这些差异也使得环渤海地区的经济合作具有了较强的互补性，给环渤海经济圈城市之间未来的合作与交流提供了一个互动的平台。但是，与人们对它的期望相比，环渤海经济圈的成长速度显得过于缓慢，它还没有显示出一个成熟的经济区应当具有的整体感和强大辐射能力，一切关于环渤海的构想似乎仍停留在统计学意义上。环渤海地区像是一座能量极为巨大的矿场，充满了诱人的宝藏，但如何对其进行开发利用，一直以来却良策难觅。缺乏公认的核心，区域内各个省市的一体化动力不足，经济联系松散，甚至各个城市之间产业形不成集聚，基础设施重复建设、港口与港口、港口与腹地之间的分工与协作分散、各自为阵的现象严重。而且，除了每年一次的环渤海地区经济联合市长联席会外，务虚大于务实，纸上谈兵多于实际操作，也是导致环渤海经济圈有名无实的根本原因。有专家称，其实就在天津滨海新区被国家列为环渤海经济圈发展龙头之前，青岛引领环渤海经济圈的雄心已经显现。事实上，环渤海区域各地区的发展势头都十分强劲，目前还难分高下。如果青岛不能实现更快更好的发展，在“十一五”期间就不会在环渤海地区占据区域经济合作的主导地位。因此，我们有理由相信，机遇与挑战并存，合作与发展同在，只要我们站在新的历史起点上，海纳百川，包容兼蓄，开拓创新，奋发图强，一心一意谋发展，扎扎实实炼内功。同时，加强与环渤海经济圈各城市之间的密切合作，实现优势互补，在发展中不断壮大自己的实力，以科学发展观统领经济社会发展全局，把青岛建设成全国重点中心城市和世界知名特色城市的目标，就一定能够实现。
