最近被炒得沸沸扬扬的垄断行业减薪被标以“风暴”的标签,可能有些人会被忽悠了,认为公平立刻就会体现出来,实际上这种想法天真得可爱,所谓减薪,只是垄断行业为平息社会公众的情绪而做的姿态,完全是“缓兵之计”的策略。这里面有几个疑问: 其一:账面上的工资占垄断行业总收入的几何?众所周知,中国的工资制度是有缺陷的,主要表现在:工资是死的,福利是活的;工资是明的,福利是暗的。按照账面上的工资,差别远没有实际上大。以省、部级公务员来说,到现在每月也只是三、五千元,垄断行业人员工资能有多少?只是工资并不能体现出分配不公。因此,减点工资性收入于垄断行业的总收入并无大碍! 其二:会不会“堤内损失堤外补”?工资稍微下降了一些,其它福利又加上去了,或在以前名目繁多的各种补贴上增加,或者干脆增加补贴项目,反正垄断行业的成本科目由自己说了算,成本加大,亏损增加又成了涨价的理由,何乐而不为? 其三:效益上去了,工资又可以堂而皇之的增加了。亏损增加自然可以涨价,涨价又形成新的效益增长,现在实行的是工效挂钩,既然效益增长了,工资自然可以水涨船高了! 其四:即使是这样的“缓兵之计”,电力行业实行了,其它垄断行业是否跟进?既然不是统一的规定,自然可以各行其是了! 因此,对于电力行业的减薪,且慢以“风暴”视之,是否那么大的力度和作用还要拭目以待!
笔者借鉴来源于《法制日报》的一篇文章《减薪风暴能否“刮走”福利腐败》中的说法,要从根本上解决垄断行业收入不合理的问题,须从以下方面着手: 财务制度应改进,:使一些“腐败福利”的账目难以轻易地平掉。审计也应再到位一些,将一些违规的资金流向搞个水落石出,在遏制“福利腐败”上发挥重要的监督制约作用。 应限定垄断行业成本范围:电力、金融等垄断行业的内部福利源于计划经济时代并延续至今,包括行政费用与各项员工福利。在市场经济条件下,这种内部福利显得非常不合时宜,应该取消。 垄断必须打破:因为正是通过反垄断,才能形成行业内的平均利润率和平均工资率,充分竞争时,形成的收入才是合理的,但也不可能是没有差别的。 薪资透明:事实上,到目前为止,传说中的垄断行业高薪到底有多高,还只停留在道听途说上,根本没有任何一个权威部门,通过权威方式向社会公布。
应开征垄断行业“个人调节税”:开征垄断行业个人调节税,在原个税的基础之上调整税率,收入越高,税率越高。这样,就可以在信息透明的前提下,实施特殊的税收征管政策,让税收这只“政府之手”充分发挥调节作用,确保垄断行业高收入不再“抬头”。
以上观点均借鉴于上述文章,欢迎批评与讨论