爱华网长三角港口群分工合作，协调发展，各具特色，尽量减少今后同质化竞争的风险。港口岸线以对内服务为主，深水岸线则对外为主。 无锡江阴市长江堤岸，一座规划面积达150平方公里以上的临港新城，正在如火如荼的建设之中。 这只是长三角临港新城热中的一个镜头。南通、嘉兴、苏州、上海、浙江等地，都在为一个个规模庞大的临港新城而忙碌。 “以港兴城”背后，长三角城市之间的港口资源竞合关系，也因此更加微妙。 “以港兴城”热潮 “我们的首期目标是奋战500天，率先建成占地5平方公里的新港区。”谈起临港新城，江阴市发展和改革局一位官员显得很兴奋。 据介绍，江阴临港新城是无锡市“十一五”规划的三大载体工程之一，按照规划，将重点发展现代港口经济，优化升级制造业和服务业。 “以港兴城，港以城兴”，两个月前，无锡市委书记杨卫泽对江阴临港新城提出了这样的要求。 如此钟情临港新城，无锡有自己的考虑。江阴拥有35公里长的长江岸线，江阴港是无锡地区惟一的一类对外开放口岸、出海通道。显然，临港新城不仅是无锡下一步区域发展战略的载体，也是其实现沿江开发战略的重要一环。 这似乎是长三角城市大力推进“滨海新城”的共同心思。 上海圣博华康投资管理公司研究员滑战峰刚刚完成一个临港经济调研报告，指出，长三角各城市纷纷宣布打造大型综合性“滨海新城”，最根本的驱动力，是“临港城市和临港经济所形成的物流、人流、信息流、资金流的聚集，对区域经济繁荣具有重要的影响力”。 不久前，上海宣布将在距离南汇区洋山深水港32公里的杭州湾畔建设一座近300平方公里、人口规模达80万人的临港新城。南汇区委书记戴海波将该新城定位为“上海的又一个‘浦东’，成为上海新一轮发展的又一个‘动力引擎’”。该新城计划在“十一五”期间，实现固定资产投入1200亿元。 而嘉兴市市委书记黄坤明亦表示，“加快建设滨海新区，是嘉兴的希望所在，后劲所在。” “从这个意义上看，临港经济或临港新城，是区域经济发展的一项极为关键的举措。”滑战峰说。 长三角竞合升级 “每个城市都希望‘以港兴市’，可是这种建设必然使长三角主要城市间的同构竞争更加严重。”上海市社科院一位专家颇为担忧。
产业方面，长三角主要城市间的同构竞争从未停止过。而上述专家认为，长三角各城市之间的港口资源之争也将更为激烈。比如，江阴计划在临港新城建成20个万吨级以上泊位、集装箱年吞吐量达100万箱的现代化港口基地；嘉兴港准备建造115个生产性码头泊位，形成货物吞吐能力1.5亿吨/年；苏州在上海洋山港动工之后，打出“大苏州”战略，即把张家港、太仓港和常熟港集合起来，共打“苏州港”品牌，实现“三港合一”。 不过，在港口上，这些临港新城也提出了协调发展的构想。江阴临港新城提出要建成上海组合港；嘉兴的滨海新区宣布要成为浙江接轨上海、扩大开放的前沿地区和长三角临港型工业新区、区域物流中心；规划面积达200平方公里的南通临港重化工区也提出，要打造上海国际航运中心北翼的重要江海港区，以及江苏省的主要出海通道等。 同时，根据长三角港口的自然条件，长江沿线的港口岸线要走“区港合一”式的开发建设，即以临港开发区为后盾，发展加工贸易、仓储、临港工业等。而洋山港、宁波港等深水岸线则以推进同世界主要船舶公司的大型货轮经营战略相一致的中转机制为主。“简言之，港口岸线以对内服务为主，深水岸线则以面向世界，对外为主。”滑战峰说。 “这需要国家有关部门在宏观上做好管理，也需要上海与江浙的港口联合协作机制尽快建立与完善。”滑战峰表示，长三角已经确立了以上海为中心，依托江浙港口群的“一体两翼”组合和“三个体系”(以上海港等为核心的集装箱运输体系，以宁波、舟山等港为核心的矿石、原油等大宗散货中转体系，以及长江南京以下港口组成的海进江转运体系)的发展层次，在一定程度上为今后发展指明了方向。 (21世纪经济报道 范利祥，张军)
