促进中部地区崛起规划 玉林——桂东南地区崛起的明星



前不久,参加自治区“两廊一圈”课题组环北部湾经济圈小组到玉林考察调研。虽然时间不长,但感受很深。

一、紧紧抓住创全国第一

笔者在2004年承担《广西与东盟经贸合作对接问题研究》课题时,曾今到过玉林市考察,也到过玉柴和玉药等企业,以为自己已经了解了玉林的有关情况,这次到玉林主要是想听听玉林市领导对玉林参加环北部湾经济合作的想法。可是,再次到玉柴和玉药等企业考察后,发现自己原来的想法错了。

在短短不到两年的时间里,玉林市不但发生了很大的变化,并清晰地走出了一条符合玉林市市情的发展道路。紧紧抓住创全国第一,这是玉林迅速崛起的关键。在广西,能排上全国第一是不多的。在目前向市场经济转轨的今天,第一名的效应非常重要。记得湖南西部旅游开发,就是通过创了几个中国第一而一炮走红,如飞机特技穿过天门洞的表演,让全国一下知道了湘西。在玉柴集团、玉柴物流、玉林陶瓷等已经成为中国第一之后,玉林中药材、玉林皮革、玉林裤都、玉林中小企业名城等均有希望发展成为中国的第一。希望玉林市能紧紧抓住全国第一的效应,把文章越做越大,涌现出更多的中国第一,并逐步从中国第一变成世界强项。

二、玉林效率和招商经验

玉林市办经济开发区的时间,在广西可以说是最短的之一。但是,却创出了效率和经验。简单归纳一下,招商的主要经验是:品牌、战略布局、产业链+高效的保姆式服务。这为整个广西的招商引资提供了宝贵的经验,导致全广西开发区的会议选定在玉林召开。

1.“品牌招商”是玉林招商选定的目标,不是品牌不引进经济开发区。这个道理与“中国第一”有同工异曲之妙。“品牌”不仅是做大,而且是做强的关键。抓住它,如同画龙点睛。

2.“战略布局招商”是玉林招商的寻找方向。国内外有那么的“品牌”公司,那么如何去寻找呢?“战略布局”就成了关键。从“海螺”水泥、“燕京”啤酒到玉林投资的情况来看,除了其他因素外,一个关键因素就是“战略布局”。水泥,啤酒的最佳运输半径,是150-200公里范围。超出这个范围,盈利将会受到影响。有的放矢地去寻找“战略布局”的“品牌”公司,将会大大增加招商的成功率。

3.“产业链招商”是扩大招商的筹码。玉林因为有了一家规模很大的制革厂,通过制革厂的产业链,向上游招商,就吸引了“双汇”火腿肠的项目。现在,又准备向下游招商,并把目标转向了国外。同样,一旦一家“品牌”公司进入后,就会带动该产业链的上下游的项目进入,并可以带动横向的配套项目。比如,“燕京”进入后,玉林原有的一家制瓶厂又活了过来。

4.“高效的保姆式服务”。这是招商成功的保障。很多地区招商热情,留商冷淡,导致外来资金进入后而留不久。2004年在贵港调研时就听到一位台商的反映,他们公司就是从贵州搬过来的,原因就是那的投资软环境不好,只好三十六计——走为上策。玉林经济开发区在办理“燕京”项目时,克服了种种困难,比规定的时间还提早完成了土地平整工作,感动了投资方,投资方也用最快的速度建成投产。双方均创出了“效率”。 保姆式服务的关键一点是把经济开发区建成一个特区,谁也不准到来乱收费,营造了一个适合企业发展的良好环境。

从玉林的招商经验中有两点感受。一是玉林市的经验说明,招商是一项专业技术很强的系统工程。那种“全民招商”的做法应该尽快转移到“专业招商”上来。二是玉林市的经验还是处于“点”的范围,如何将“点”的经验通过“线”再到“面”,还需要付出很大的努力才能做到。这是要把玉林办成中小企业名城的关键。

三、玉林崛起的希望:中小企业名城+博白中学教育模式

为什么说“中小企业名城+博白中学教育模式”是玉林崛起的希望呢?

1.中小企业名城

现在的经济发展,讲究“群”的效应。城市群,产业群,均是这个“群”的效应。无工不富的道理已经十分清楚,关键是如何发展。建设“中小企业名城”,关键就是看在玉林市的范围内能否创造出一个有利于中小企业发展的环境。如果玉林能在这方面创出一个全国第一,那玉林的崛起就是水到渠成之事。

玉林市要成为中小企业名城,首先就要成为创业的天堂,最好能把玉林市变成全国最好的创业乐土。在千军万马的创业大军中,通过大浪淘沙,一定会涌现出一大批像制革厂那样的企业。通过他们的带动,玉林的经济将会有一个突飞猛进的发展。因此,将保姆式的服务从开发区这个“点”扩大到“玉贵经济走廊”这条“线”,再辐射到整个玉林市这个“面”是太重要了。真心地希望玉林在这个方面能首先创出一个全国第一来。

2.博白中学教育模式

玉林要成为中小企业名城,核心是要有人才保障。实质上是经济发展要靠文化的支持。在有幸参观了王力大师故居和了解了博白中学教育情况后深深感到,人口众多的玉林市,只有通过发展教育,才能将人多的市情变成人才的优势。博白中学教育模式的宝贵财富,不能仅仅停留在博白,首先要扩大到整个玉林市的范围。当别的地方还是在初中上努力时,如果玉林能先在高中上突破,就又会大大的领先一步。

四、玉林市有强烈参与环北部湾经济圈经济合作的愿望

在与玉林市党政领导班子的谈话中,从高书记和连副书记到龙副市长和周副市长,从各个局到各县,均表现出了强烈的愿望,希望玉林市能进入环北部湾经济圈经济合作,并把它看成一个带动玉林经济发展的良好机遇。

玉林市在桂东南处于“两圈一廊”的中间地带,东连华南经济圈,西连中国—东盟经济圈,中间是玉贵经济走廊。正是这样的地理位子,玉林市提出了“两个融入”,即融入华南经济圈和中国—东盟经济圈。

根据我国的实际情况,在新的多重机遇下,在中国南部,实际上已经开始形成了一个从港澳—深圳、广州—海口、湛江—南北钦防—贵阳—昆明的经贸合作带。与此对应的国外的GMS四国,主要城市为海防—河内—万象—曼谷—仰光。笔者专门写了一篇文章,“关于设立港澳-桂滇-GMS无障碍经贸合作带的设想”。该合作带在中国的范围,有三个明显的标志线。一个是珠江水系,一个是广州—玉林—南宁—贵阳—昆明的铁路,一个就是324国道(从广州到昆明段)。

从国际上看,在与东盟的合作范围内有三个合作的层次:中国—东盟自由贸易区,大湄公河次区域经济合作,“两廊一圈”。实际上,只有将这三者紧密结合,才能让这三个层次的合作相互促进。广西只有站在这样的高度,才能更好地开展这三个方面的合作,开展泛珠三角区域经济合作和大西南的经济合作。

在“两廊一圈”的经济合作中,与广西相关的是“一廊一圈”。在制订该项经济合作的战略时,广西要跳出原来的沿海经济发展的思维,在划定环北部湾经济圈的范围时,不但要与“一廊”相结合,而且要把玉林等区域包括进来,让其腹地更大一些。在环北部湾经济圈经济圈的建设中,多一个积极性比少一个要好得多。

这次考察,再次到了合浦的沙田镇。1985年,北海被列为14个沿海开放城市的时候,笔者随当时区政府秘书长江平秋带队的考察组曾到过这里。20年过去了,这个小港口区基本上还是当年的模样。这让人感到有些失望。仔细一想,这种状况也不奇怪,因为北海市还没有能力开发到这个地方。

通过考察,知道玉林的博白县所辖的地方,离海最近的地方不到2公里。虽然从区域经济的角度讲,是否将沙田镇划分给玉林的意义不大,但是在目前政府和行政区域划分对经济发展还在发挥重要作用的时候,如果广西在推进北部湾(广西)经济区建设的过程中,真的想加快发展山口、沙田镇这块地方,那么将这块地方交玉林市来发展,只有好处。除了玉林的工业可以南移外,更关键的是首先可以解决这个地方缺水的难题。归玉林管理后,就可以顺利地安排博白的老虎头水库的水到这个区域。

当然,要做到这点的难度很大,各种方案均要通过国家才能彻底实现。最简单的方法也是如此。例如,广西可以将沙田镇、山口划为经济开发区域,让玉林市来管辖开发,玉林市适度给北海市一些补偿。上海市可以跨省“租用”浙江省的洋山岛来开发洋山港,在广西范围内也应该可行。但是,在税收上,不用北海市的税票,而用玉林市的税票,就不能享受沿海开发区的税收优惠政策。看来,好事多磨,要一步一步来才行,不可能一步到位。有了这块开发区,起码可以先提升玉林市的对外形象。

五、玉林市要力争在“走出去”方面领先一步

玉林经济开发区有一条经验,即跳出开发区办开发区。借用这条经验就是玉林要跳出玉林来发展玉林。这次的考察时间不长,不可能在此对玉林的发展提出很多的建议。但是,举一反三,抛砖引玉是可以的。在与玉林的领导和有关部门座谈时,看到了玉林市的“十一五”草案。就针对该草案中玉林市对外开放方面,笔者认为在“走出去”方面还需要加强,因为玉林市完全有条件在这点上比规划中的目标做得更好,并走在广西的前面。下面就举三个例子。

第一,以玉柴集团为例。玉柴集团的产品有两大类,一类是主导产品――王牌动力的发动机,一类是挖掘机等。从出口方面看,“小挖”在国际上还是有一定市场的,但是在发达国家的市场面临美国、日本等大公司产品的竞争,而发展中国家,由于二手设备又低于玉柴的新设备,造成进一步扩大市场的难度很大。单单出口柴油机的难度很大,所以玉柴只好将发动机装在大客车的底盘上才好出口。面临这样的状况,玉柴还需通过绕弯的方式,才能更好的“走出去”。

现在,广西农用车和农用拖拉机(包括玉林生产的手拖)在发展中国家的市场看好。但是,生产这些产品的厂家规模较小,实力不强,人才有限,要“走出去”的难度很大。笔者到过都安的一家农用车厂,生产的农用车3万多元就可以买到,很受农村欢迎,也得到了越南客商的青睐。但是,该公司受人才、资金等多方面的限制,还没有能力做好出口工作。在装配线上,看到的发动机是外省的多,玉柴的不多。问其原因,得到的答复是玉柴的柴油机虽然好但比较贵,如果不是客户指名要就不用。

 促进中部地区崛起规划 玉林——桂东南地区崛起的明星

玉柴现在虽然在全国可以排第一,但从全球的眼光看,玉柴还需要进一步整合壮大。广西要充分利用玉柴的名气和实力,先在玉林整合,再扩大到广西或外省。例如,在整合农用车后,玉柴的发动机就可以从终端品变成中间品,减少一道税收,玉柴发动机的价格就与外省的发动机的价格差不多,从而可以让更多的车使用玉柴的发动机。同时,利用玉柴的规模效应和信誉,也比较容易融资。比如,中国进出口银行的贷款,一笔金额的起点往往是500万。玉柴通过整合,在国外设好售后服务点,利用出口农用机械来带动主流产品――发动机的出口,就可以比直接出口发动机要容易的多。

第二,开发更多的国外市场要靠文化。玉林市要做大以中药为主的健康保健产业和市场,并将这类产品更多地打入国际市场,必须要提升到品牌经营的最高境界—文化 。从马来西亚海鸥集团营销“乌鸡白凤丸”的经验可以清楚地看到这点。中国生产的“乌鸡白凤丸”在马来西亚的同类产品不下几十个。有中国各省的,也有全马各地的。同仁堂的“乌鸡白凤丸”在原先的代理商手中只不过是几十个品牌中的一个,勉强维持一个能保本的销售量。到了海鸥手中,立刻展示出浓郁的中华医药文化内涵:滋阴养颜;调经补血,送子观音菩萨再世。海鸥集团在销售时又与选马来西亚最佳太太、最美少妇等大型社会文化活动结合起来,使同仁堂的白凤丸迅速扩大知名度,从众多品牌中脱颖而出。再用不同的原料、不同的包装、不同的价格分别进入海鸥集团的批发、零售和直销市场。在同一时间,将同一产品,放到三个原本只会相互矛盾,相互排斥,相互竞争的销售渠道中流通,是一个前所未有的大胆创举。三头马车齐头并进去推动,三个市场各尽所能,相辅相成,相得益彰。同仁堂品牌的“乌鸡白凤丸”销售量突飞猛进,一举而成为马来西亚“白凤”之首。更有意义的是,为了把“乌鸡白凤丸”打入更为广阔的马来族市场,海鸥集团要求北京同仁堂特地为马来西亚生产符合马来民族伊斯兰教习俗、用阿訇念可兰经后再杀的乌鸡做成的清真白凤丸,请马来西亚政府宗教机构去北京实地考查验证,按马来人的文化习惯和审美标准另行包装,再用自己的直销公司大举推向马来族妇女社会。这样运作一下就使北京同仁堂的“乌鸡白凤丸”在马来西亚同类产品中产生出惊人的爆发力,销售量直线上升,以致市场出现了供货时有断档的盛况。这个例子可以充分证明,中药产品通过文化的包装,完全可以打破原来中药只能在华侨范围销售的老观念。

第三,要进一步发挥“玉商”的精神,让更多的玉林人“走出去”。在此,先介绍河北省保定市的经验。保定市制定了以开发偏、小、险、难市场,抢占发展中国家市场的计划,确定了“四变”战略:变国外打工为国外当老板;变输出产品为输出产业;变麻雀战为运动战;变游击队为正规军。克服过去三五成伙单枪匹马闯世界的无组织做法,采取政府引导,企业运作,产业拉动,扶强联弱的策略和战术。由中国政府同国外当地政府签订协议,动员中小企业带产业和项目去合作,组织适应相关产业的农民以及下岗职工前往“洋插队”。避开大城市,到中小城镇的边沿,申请一块地方以种树、种菜、养殖为基础,进而扩展建筑、开矿、木材加工、商贸、餐饮、橡胶、腰果、木薯棕桐油加工,有的还搞运输业和修路、架桥、承包大工程。这样,一个区域性中国人居住模式(“保定村”)就形成了,多数区域还会请当地警察局派人保卫。到现在已成功建村48处,国外就业1.6万多人。前往插队的老百姓一年就会变小康,大大缓解了国内就业压力。国内高兴,国外欢迎,就业人民满意。特别是保定村的企业都是中国人开办的,互相支持,互相帮助,解决了外语人员不足的问题。由于还能安置当地人就业,当地政府也欢迎。同时推进了民间外交,增强了友谊。所以,国外当地政府多数是将一大片土地划给白种,小则300亩,多则1万公顷,最多的能拨给土地2000平方公里,许多土地还有森林矿山,为国内的经济发展提供了资源。同国外签订的使用土地的协议,少则30年,多则70年。2002年春节,仅定州市吕家庄在赞比亚的保定村,270名村民通过西联银行汇回国内钱就多达900万美元,人均3万多美元。实践证明,大批企业和有一计之长的农民走出国外“洋插队”,是利国利民利于两国外交的好事,因此成功率很高。像木材加工、烧砖、蜡烛、水产加工,木薯做酒精等许多中国的常用技术,在非洲都有用武之地,在非洲,许多城镇甚至一个国家里没有造纸厂、服装厂、油料厂。工艺品加工更是他们的短项,而我国多数乡镇企业设备和技术大量闲置,正好到非洲可以派上用场。

笔者曾今参加过玉林市在马来西亚的经贸展览会,组织的相当不错。玉林一定能够从保定的经验中得到启发,经过精心组织,发挥“侨乡”的优势,让更多的玉林企业和人“走出去”。如果这一步棋能与中小企业名城遥相呼应,利用两种资源,两个市场的玉林市,就如虎添翼,桂东南的这颗明星将会更加明亮!

 

 

                          2006年2月18日  

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