爱华网日前，台湾“驻美大使”李大维回台述职，向外交委员会递交了《我国与美国双边关系》的报告，着重指出“强化自我防卫决心与力量的重要性”。在报告中，他特别引用“自由不是没有代价的”和“唯有实力才能获致和平”，强调台湾须加强自我防卫的重要性。
与此同时，李大维还四处奔走，为美军购案说项，声称美方虽已不再坚持三项军购特别预算一定要全数通过，但尊重台湾任何的处理态度，希望台湾及早对军购预算进行处理，美方认为台湾应将国防预算增加至国内生产总值GDP的3%，以纳入军购预算。在说项中，李大维多次引用台、美私下制定的《与台湾关系法》中的一款：任何以和平方式外解决台湾问题的努力，美国将予以“严重关注”，意在向台湾民众暗示：基于中国出台《反分裂国家法（草案）》所表露的力量和决心，台湾有面临武力解决的潜在危险，但美国会在紧要关头充当台独势力的保护伞，台湾民众不必为此恐慌不安。
无党籍立委李敖一向好事，特意跑到外交委质疑李大维。前几天凤凰卫视“李敖有话说”栏目中，李敖公开向公众披露了本次质疑的全过程。
李敖质疑的重心有两点：1、引述李大维博士论文《台湾关系法立法过程──美国总统与国会间之制衡》中的论点，质疑美方有多次对区域安定问题表达严重关切，却未采取具体行动，对台海安全也可能会有同样反应，如果美军不来救援，台湾怎么办？2、设想有一天中共正式对台湾动武，台湾的“实力”会怎样体现，即将付出的“代价”又会怎样？
李大维的回答是：如果发觉一片废墟，美军就不会来。也许觉得不对味，在会后又“补充说明”：如果台湾的政经领导中心还在，美军就会来，如果都已经是一片废墟了，来了也没有用。对于第二点，之前李敖曾经质疑过台湾的“国防部长”，一再追问之下，他坦承台湾现有的军事力量“估计可以支撑两个礼拜”，但对于14天后的局势和台湾民众的去留问题，媒体没有公布。
说实在话，基于之前大陆和台湾的长久隔膜，笔者对“台湾问题”的历史和发展过程并不清楚，但这不影响笔者试图从“政治公关”的角度来解读美国政府 “严重关注”的表象和实质，以及台湾问题一旦诉诸武力解决，大陆、台独、美国三者之间的民心向背和棋局变化。
首先，《反分裂国家法（草案）》是属于我国的“国内法”，表明台湾问题是中国的内部事务，外国政府不应也无权予以干预；《与台湾关系法》却是美国与不被联合国承认合法性的“伪国”台湾之间以国内立法形式干涉他国内政，在别国制造分裂和混乱的“非法”，除了美国与台湾外，至今没有任何国家对此予以承认或认同。另外，包括美国在内的所有国家，都承认“台湾是中国不可分割的一部分”，这部《与台湾关系法》本来就存在“先天不足”的重大缺陷。
其次，《反分裂国家法（草案）》是通过全国人大常委会通过的“战争授权法”，有了《反分裂国家法》的授权，人民解放军可以根据反“台独”斗争的需要，随时发动惩罚“台独”的军事斗争，而无须等待全国人大常委会开会作出“进入战争状态”的决定；美国在《与台湾关系法》的立法过程中，葛伦参议员曾建议在“安全条款”的最末加入一段文字：对于任何加诸台湾之危险，美国应根据宪法条文所规定采取行动。但拜高及麦高文参议员迅即反应，并忧虑此一修正案可能导致美国采取若干冒险行动。为此，《战争权力法案》发起人贾维兹参议员作出修正，要求：为因应任何对台湾安全之威胁，美国所采之任何行动，必须符合宪法及法定程序之要件。此一条款并不要求或承诺美国将采取任何特定行动，唯有美国本身方可决定将采何种反应。应排除总统有权单独宣达三军介入武装冲突。因此可以说，《与台湾关系法》并未含“战争授权”内容，美国凡是涉及台湾的军事行动，必须经国会批准。基于以往美国以军事行动干涉别国内政履遭失败的惨痛教训，民众的抗议声音和巨额的军费开支都是制约美国“出兵保护台湾”的瓶颈。台独分子自认“干儿子”，寻求美国作保护伞的“容易算盘”，有着一厢情愿的“后天缺陷”。
其三，就民众支持而论，中国大陆“和谈”的诚恳态度和不惜诉诸武力的坚定决心早已博得公众的同情和支持；台湾岛内企业纷纷将总部外迁和投资方向外移，连、宋的访问大陆等种种迹象表明，台独分子的民众支撑力量在急速衰减，正陷入众叛亲离的“绝境”；包括李大维在内的台湾当局高层在美国入境时的“被迫打指模”的事实也足以表明，在美国政府心目中，台湾当局的最高地位充其量只是一个无关痛痒的“二流国家”。
其四，众所周知，在许多时候，外交辞令自来具备模棱两可、模糊不清的“客套”色彩。虽然台独分子口口声声向民众承诺“中国对台湾动武，美国一定会出兵”，但美国副国务卿阿米塔吉在接受美国公共电视台PBS专访时，却明确指出，《与台湾关系法》规定我们在太平洋必须保有足够的实力来阻吓攻击，但并没有规定我们必须去进行防卫。这些问题决定权其实在于美国国会，是否宣布进入战争状态必须由国会决定」。阿米塔吉还指出，“我们必定会妥善处理这个问题。我们都同意中国只有一个，台湾是中国的一部份”。这个“台湾是中国的一部分”的说法，等于明确表明，任何“台独”分裂行为，都是抵触美国的利益的。此外，《与台湾关系法》中的“安全条款”的含义十分含糊，并没有作出任何直接使用美国武力来保卫台湾的国家承诺的，更没有提供任何一九七三年《总统战争授权法》中所要求的“具体行动授权“来出兵台湾。而且，由于《与台湾关系法》是美国国内立法，美国总统很难引用该法案作为派兵保卫台湾的法律依据。在李大维的博士论文中，他自己都承认“<与台湾关系法>并非如‘台独’分子所言，是他们的‘武装保护伞’”。
最后，中国政府在解决香港、澳门问题上的先例，足以旁证解决台湾问题的立场和决心；美国以往对别国内政“严重关注”时的“雷声大、雨点小”和“知难而退”甚或食言而肥的“无作为”，都足以成为台独分子幻想破灭的真实教材。
“关注”，是关切（事态发展）、注入（兵力支援），还是关闭注意（作壁上观、视若无睹），大家可以拭目以待。
