爱华网[内容摘要]本文用大量的数据说明，科技进步不仅能推动经济总量的增长、促进经济效益的提高，而且能推动经济增长方式的转变、促进经济结构的调整。在此基础上，有针对性的提出了“使科技优势转化为生产力优势” 、“完善科技竞争机制，强化利益诱导” 、“加大政府对科技的投入” 、“强化科技推广服务工作”等政策主张。
[关键词] 贡献率 利益诱导 万人科技率
邓小平指出：“科学技术是第一生产力”。特别在科技发展日新月异、经济增长方式由粗放型向集约型转变的情况下，科技进步更成为经济增长的主要推动力和决定性制约因素。
一、科技进步促进经济增长
有人类文明以来，科技进步一直扮演着非常重要的角色。二十世纪中后期，世界范围出现了新科技革命，科学技术与经济、社会发展的关系越来越密切,科技成果转化为现实生产力所产生的经济效益和社会效益越来越大,科学技术在经济增长中发挥着第一位的作用。
1、科技进步推动经济总量的不断增长。
从世界科技发展史来看，科学技术在推动经济增长中所占的比重不断上升，对经济的贡献率越来越大。详情请见表一［以美国为例］：
表一：美国1929～1969年科技进步对经济增长贡献率一览表
不仅如此，而且世界各主要资本主义国家进入50～70年代，科技进步对经济增长的贡献率一般都超过了劳动力投入和资本投入的总和，达到50%以上。请见表二：
表二:各主要资本主义国家生产要素贡献率一览表
进入80年代以后,科技进步的贡献率进一步提高，上升到60～80%。
从中国经济发展的情况来看，科技进步对经济增长的贡献率虽然同发达国家相比有较大的差距，但科技进步在推动经济增长中所占的比重在不断上升，科技进步对经济增长的贡献率由1952～1982年年均27.3%上升到1980～1990年的30%左右。素有“杂交水稻之乡”的湖南1980～1994年科技进步在农业生产中的贡献率达到34.1%；同期工业生产中科技进步的贡献率为37.5%。进入九十年代以后，科技进步对经济增长的贡献率不断上升，现已接近40%。
2、科技进步促进经济效益的提高。
科技进步在经济效益提高的诸因素中起着非常重要的作用。具体表现在：a.它可以改进产品或工程设计,开发或推广新工艺,改进或更新设备,提高生产工具的使用寿命；可以降低能耗物耗,提高物资利用效率,大大提高经济效益。例如,70年代生产的微型机与1945年世界上第一台计算机相比,其体积缩小了约30万倍,耗电仅为原来的5×10-4 。 b．科技进步可以缩短产品生产周期或在相等的时间内生产更多的产品，用较少的劳动生产出更多的产品，从而节约了活劳动，提高了生产效率。C．科技进步能够推出新产品，提高产品质量，增加附加值，从而增加产值和利润。
3、科技进步推动经济增长方式的转变。
经济增长方式的转变主要是从速度数量型（粗放型）向效益质量型（集约型）转变，而效益质量型经济增长方式的最大前提是科技进步。因此，科技进步不仅是经济增长的加速器，而且是经济增长方式的转换器。
4、科技进步促进了经济结构的调整。
从历史上看，产业结构的每一次重大变化或调整，都与科技进步紧密相关。例如，第一次产业结构的变化是与农业科技的发展密切相关；第二次产业结构的变化则与一系列纺织机械的发明和蒸汽机的广泛应用相联系；第三次产业结构的变化是以电子计算机为代表的一系列新技术的发展为前提。现在，信息产业的高速发展，大有发生第四次产业结构变化的趋势。所有这些都说明，产业结构的变化离不开科技进步，科技进步在产业结构的变化中起着举足轻重的作用。
不仅如此，而且科技进步还促进了新兴产业的出现和建立。近代以来的第一次科技革命，不仅促进纺织工业部门的进步，而且还带动了冶金、化工等部门的发展。从19世纪下半叶开始，电力技术革命促进了电力工业的发展。20世纪30年代，人工合成技术的发展和应用，又使合成化工成为重要的工业部门。新兴工业部门的出现，改变了原有工业结构的格局，引起了经济结构的调整和改组。
二、我国科技进步促进经济增长的路障排除
1、强化“科教兴国”意识，贯彻落实“依靠、面向”的方针，使科技优势转化为生产力优势。首先，要努力提高全民的科技意识，特别是各级经济管理干部的科技意识，提高全民族的科学文化素质和劳动技能，把我国的各项事业纳入以科技进步为主导的轨道。其次，要进一步贯彻落实“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的方针。再次，要继续坚持“稳住一头，放开一片”的方针。保持一支精干的科研力量，从事基础性研究、有关国家长远利益的应用研究、高技术研究以及重大科技攻关活动，这些研究以政府投入为主。发挥市场机制的作用，让大批从事技术开发、技术服务的机构面向市场，从事科技转化工作，把科技优势转化为生产力优势，加快科技转化的速度，提高效益。
2、完善竞争机制，强化利益诱导。
首先，要完善科技工作的市场运行机制。其次，要逐步培育出社会主义技术市场体系。在完善竞争机制，建立技术市场的同时，要强化利益诱导机制。具体应做到：首先，必须健全科技人员的工作效绩考评制度。其次，要鼓励科技人员自己办科研所和技术推广实体，进行有偿服务，充分发挥他们的积极性和创造性。再次，努力改善科技人员的工作和生活条件。最后，在强化经济利益诱导的同时不应忽视精神激励的作用，努力提高科技人员的社会地位，根据其贡献大小给予相应的社会荣誉。
3、加大政府对科技的投入。
政府对科技的投入主要是保证“资金”、“人才”到位。首先，要增加对科学技术发展的资金投入。近几年来，我国的科技投入与国民生产总值的比重为0.7～0.8%，而发达国家美国和日本为2.8%，前苏联为3.8%，发展中国家的印度为1.2%，南朝鲜为1.8%。我国同其他国家相比，还有比较大的差距。其次，要增加对科技发展的人力资源的投入。当前我国生产第一线的科技人员太少，万人科技率（每万名职工中科技人员的比率）指标太低。美国每万人中有科技人员66人，我国仅有9人。如果再从科技覆盖率指标来看，我国农业每7千亩耕地仅有1名科技人员，每7千头牲畜才有1名兽医。此外，在我国农村，科技成果的推广人员更少。对此，政府一定要给予高度的重视，进一步开发从国外无法引进的劳动者素质，大力开发我国的人才资源。
4、强化科技推广服务工作。
为解决科技应用中的实际问题，必须强化科技推广服务工作，通过科技推广服务来强化科技成果向现实生产力的转化。首先，要搞一些科技成果转化的超前服务。例如：成立科技服务中心和科技咨询服务机构。其次，要进行生产指导服务。在科技成果应用过程中，要搞好技术培训，加强对生产的指导，及时解决人们应用新技术的后顾之忧，提高生产的可行性和可靠性。
参考资料：
1、傅家骥 《技术创新学》 清华大学出版社
2、陈建军 《促进高新技术产业跨越式发展》 《中国科技产业》2000年第2期P27
3、宋 健 《加强科技创新，努力实现新世纪伟大的战略目标》 中国人民大学复印报刊资料《高新技术产业化》2000年第4期P5
4、董美玲 《迎接知识经济挑战，加速高新技术成果转化》 《中国科技产业》2000年第4期P37
发表于《湖南经济管理干部学院学报》2000年第4期
