爱华网——在维护病患者受教育权利、输血艾滋病者权利等研讨会上的发言
胡星斗
一、实施教育优先战略。中国先后提出了科教兴国和建立创新型国家的战略，可见政府认识到了教育、科技的极端重要性。经济学有结论：教育传递着人类文明的成果，有利于加快信息传播，降低交易成本；教育本身就是发展的目的之一；受教育程度比人均收入更能反映福利水平；发展中国家对任何层次的教育投资的收益率都高于10%，超过其他所有经济部门投资回报率的一般水平；发展中国家的教育投资收益率明显高于发达国家，而且越贫困的国家，教育投资的收益率越高；对妇女的教育投资收益率明显高于男性。平等的受教育机会是缩小贫富差距、保持社会平等的重要条件。
但目前的中国存在着教育机会的严重不平等——农村教育落后；农民工子女的失学严重；爱滋病、肝炎等病患者的受教育权利被漠视；贫困家庭的学生辍学，有的无法上大学；教育资源倾斜于重点中小学；许多贫困地区的大学录取分数线远远高于发达地区……这种教育不平等加剧了社会不平等，特别是扩大了城乡之间、阶层之间的不平等，使得社会阶层具有了“遗传性”、“传递性”，“贵族”的后代因为能够接受良好的教育而依然是“贵族”，贫民的后代因为无法接受应有的教育而依然贫困。所以，中国应当实行教育公平战略，改变教育机会不平等的状况；中国还应当实行教育优先战略，把教育作为政府和社会投资的重中之重，这是效益最高的投资，是中国现代化的“捷径”。
二、开展平等权利运动。刚才我讲了教育的重要性，是从经济发展、社会和谐的角度论述的，仅仅把人当作人才、人力资源、经济发展的手段，而没有重视人的主体性、人本身作为一切活动的目的，以及没有太多地从人权、公民权利、平等权利角度论述。也就是说，即使教育活动没有经济效益，我们也应当从人本、平权的角度重视它。
我主张开展平等权利运动，建立平等权利的人道社会。开展平等权利运动，与政府的以人为本的理念、思想是一致的。
平等权利的社会必须是民本社会，而非官僚化社会。人民要能够当家作主，公民可问责官员，政府也是公开、透明的。马克思说：官僚政府的特点在于它的秘密性。正因为神秘性，实行谎言政治、无规则政治，一些地方政府不讲信用，官僚不讲道德，才导致了整个社会的无道德。所以，中国应当继续从官本位社会逐步转变为民本位社会，不折不扣地保护公民权利，特别是要保护公民的话语权、受教育权、团结权，这样，中国才能算是一个现代文明的国家。
平等权利的社会必须是人道社会，讲究人性而非暴力。要重视公民在医疗、养老、教育、就业、享受政府服务方面的平等权利；国家有义务对贫困者进行经济救助和权利救济，不会因为疾病、身份等原因歧视一部分公民；政府不得对公共事业推卸责任，要改变医疗、教育等公共福利领域的畸形产业化状况；政府应当把教育作为官员政绩的第一考核指标。
胡锦涛、温家宝非常重视公民的平等权利，在农民税收、义务教育等方面做了很多的工作。我相信，在政府和社会各界的共同努力下，中国一定能够开创平等权利的新时代，一定能够走向两千年未有之辉煌。
2006-1-8、15
（胡星斗，邮编：100081，地址：北京理工大学人文社会科学学院， E-mail：[email protected]：http://www.huxingdou.com.cn。）
