中国人口政策的变化 中国人口政策有大问题



《中国人口》一文是国家人口与计划生育委员会官方网站上的一篇介绍中国人口的说明,以此为据,提出个人不同意见。只希望能够引起更多的人反思我国当前的人口政策,能够引发更多真知灼见,如能此,也算小民对党国江山社稷所尽的微薄之力。

 

中国是世界上人口最多的发展中国家。人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱是中国现阶段的基本国情,短时间内难以改变。人口问题是中国在社会主义初级阶段长期面临的问题,是关系中国经济社会发展的关键性因素。

从这里我们知道一点,我们具有世界上最丰富的人口资源,中国其他资源缺乏,但人口资源却是世界上最丰富的。人才是第一资源的论述是我们国家领导人说的,可我不知道在这里怎么成了人口问题了?总不会是我们中国人天生成不了人才吧。

所以既然人口是资源,那就不是问题,更不是关系中国经济社会发展的关键性因素。

事实上,人口密度比我们大很多,资源相对我们更不足,环境承载能力更不好的国家有很多,前有日本,后有韩国,都是我们身边的国家,但他们都认为人口是资源,怎么单在中国人口变成了问题?

这个问题才是国家人口与计划生育委员会需要好好解释的问题。

统筹解决人口问题始终是中国实现经济发展、社会进步和可持续发展面临的重大而紧迫的战略任务。从20世纪70年代以来,中国政府坚持不懈地在全国范围推行计划生育基本国策,鼓励晚婚晚育,提倡一对夫妻生育一个孩子,依照法律法规合理安排生育第二个子女。

统筹解决人口问题有很多方式,计划生育应该只算一种方式,可在中国却是唯一的方式,我不知道这个是为什么?

就算要搞计划生育,有必要只让一对夫妻只生一个孩子么?这一刀是不是切得太绝对了?

    经过30年的艰苦努力,中国在经济还不发达的情况下,有效地控制了人口过快增长,把生育水平降到了更替水平以下,实现了人口再生产类型由高出生率、低死亡率、高自然增长率向低出生率、低死亡率、低自然增长率的历史性转变,成功地探索了一条具有中国特色综合治理人口问题的道路,有力地促进了中国综合国力的提高、社会的进步和人民生活的改善,对稳定世界人口做出了积极的贡献。

计划生育政策的成绩实在是有目共睹,我们这个巨大的成绩是以这样的巨大的代价为基础的:中国老龄化呈现速度快、规模大、“未富先老”等特点,对未来社会抚养比、储蓄率、消费结构及社会保障等产生重大影响。这是后面自己分析出来的原话,未老先富,谁来为我们养老?就算有足够的钱,一个由独生子女组成的家庭又哪里来那么多精力照顾四个老人和一个小孩?

我们现在是为稳定世界的人口做出自己的贡献了,难道到时候,世界会为我们的养老问题做出同样的贡献?世界真的需要我们做出这样的贡献吗?我觉得只有害怕中国崛起的国家才真的很欢迎吧。

中国政府坚持人口与发展综合决策。将人口发展纳入国民经济和社会发展总体规划,努力使人口发展与经济社会发展相协调,与资源利用和环境保护相适应。

我知道我们的发展观是以人为本的科学发展观,是强调全面、协调和可持续的。可面对人民群众想多生育一个孩子的权利,我们的政府视而不见,我们的经济的总量是以取得巨大的增加为目标,可我们为什么要以人口的巨大减少为目标,这个才能协调?这个怎么可持续发展?

自20世纪90年代以来,每年召开人口、资源、环境工作专题座谈会,统筹考虑,协调部署,动员全社会力量,采取法律、倡导、经济、行政等多种措施综合治理和解决人口问题,把发展经济、开展计划生育、普及教育、提高健康水平、消除贫困、完善社会保障、提高妇女地位、建设文明幸福家庭等紧密结合起来。

再说一遍,人口不是问题而是资源,我们应该更多的想办法怎么发挥利用好人口这个资源,而不是以解决麻烦的态度来处理人口问题。

2003年,将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会,以加强人口发展战略研究和综合协调,更加科学地制定和实施人口发展规划。

支持更名,但相比更名,更重要的是更新指导思想,人口与计划生育委员会在贯彻“以人为本”的科学发展观的时候,别把调子定错了,多想想人民的基本人权,多想想国家任何可持续发展,多想想如何利用人口资源。

2004年初,中国政府组织多学科的专家学者,正式启动了“国家人口发展战略研究”,对人口数量、素质、结构、分布等的变化趋势及其与经济、社会、资源、环境的相互影响进行全面、深入、系统的研究。

作为普通民众是非常支持启动这样的战略研究的,只是希望我们可爱的专家们能够更多的以发展的眼光来看问题,既然研究的事实战略,那就绝对不要象我们普通老百姓一样鼠目寸光。

国家人口发展战略研究已经提出了优先投资于人的全面发展,将人口大国转变为人力资本强国的人口发展战略思路,为科学制定国家中长期人口发展规划和国民经济总体规划,实现人口经济社会资源环境的协调、可持续发展提供决策支持。

小生在此给研究战略的专家学者们提如下几个建议:

第一、战略研究首先应该澄清人口到底是资源还是问题,资源多了怎么变成大问题的?我看这个更多还得从我们自身找原因吧。

第二、既然是战略研究就应该明确人口对于一个国家和一个民族的战略地位,我们过去紧衣缩食发展原子弹,我们现在不惜代价发展航天事业,那是因为这些符合我们的战略利益,目前我国的计划生育政策到底是否符合我国长远的战略利益?

 中国人口政策的变化 中国人口政策有大问题

第三、既然是研究战略,那是不是应该把目光看得更远一点的地方,不要老就中国的资源和中国的局面解决中国的人口。我们是不是应该鼓励我国的人民更多的利用世界上人口稀缺国家的资源,互利互惠的合作,难道会有国家会坚决反对?有的国家资源多了没人开垦,中国人为什么不去?有的国家资源多了用不完,我们为什么不拿来用?怎么让中国人走出去,怎么利用好世界共有的资源,这个专家教授们一定要好好研究研究,不是都提出了中国和平崛起了吗?那么我们为什么让中国最富有的资源还老成为一个问题呢?

从数量、素质、结构、分布来看,中国人口的现状如下:(此部分略)

面对复杂的人口问题,中国政府从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的战略高度出发,坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,不断完善人口政策与方案,用人的全面发展统筹解决人口问题,在稳定低生育水平的同时,提高人口素质、改善人口结构、引导人口合理分布,促进人口与经济社会资源环境的协调发展和可持续发展。

   为了真正能够作好中国的人口工作,真正将人口问题变成领导人期望的资源,建议国家成立咨询性质的由各方面专家组成了非常设的国家人口发展委员会,而取消目前的政府机构国家人口与计划生育委员会。国家人口发展委员会只提供参考意见,不要负责具体政策是施行。

人口问题本生就是一个国家的战略问题,它需要解决的问题是教育、医疗、卫生和劳动保障及很多相关职能部门解决的,而留下这个机构,事实上是为人口问题的解决增加了更多的阻力,因为有部门存在就有部门利益存在,有了部门利益的战略思考,那将是对国家总体战略的一种损害!

 

我们的确很需要从科学发展观的角度好好审视我国当前的人口政策,适当控制人口的规模就算有必要,我们目前也做过头了,如果再不及时调整,可能数十年后,我们输掉的不在经济发展上,而是在战略思考上。

 

出处:http://www.chinapop.gov.cn/rkgk/zgrk2/t20050920_31760.htm

原文作者:     中国人口网     2005-11-23 14:51:32

 

 

(叶启2005/11/27)

  

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