爱华网局署合并带来的制度红利，新媒体行业有望成为率先受益对象。 互联网业也好，新媒体也好，或者其他未能因本轮机构改革而惠及的各产业，希望在未来都依旧能够在相关管理部门以“向地方放权，向企业放权，向社会放权”为特色的职能转变中受益。 在广泛关注之中，改革开放以来的第七轮国务院机构改革和职能转变方案两会期间正式亮相。这份方案提出，将重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革。 对于近年来迅速勃兴的中国文化产业来说，机构改革带来重大利好。新闻出版总署和广播电影电视总局合并为新闻出版广播电影电视总局，这不是简单的业务合并或部门精减，更意味着政府职能的转变、权力向社会和市场的下放。政府与市场及相关产业的权界关系将更加明晰，政府的服务职能将得到加强，审批项目将会减少。 局署合并带来的制度红利，或许很快就会在传统媒体领域掀起热闹的重组大潮。但热闹背后，有一个寂寥的身影不应被忽视，那就是以互联网为代表的新兴媒体，在中国的国民经济行业代码中，互联网信息服务、电信增值服务、软件服务等，也都属于文化产业，但它们并没有在局署合并中受益多少。
作为站在传统媒体肩膀上崛起的新媒体文化产业，其实是被跨行业监管最多的一个产业，它的上级监管机关包括广电总局、新闻出版总署、文化部以及国信办和工信部，尤以前三者为主。一个业务较全面的内容网站，需要从三个部门获得互联网出版许可证、信息网络传播视听许可证、广播电视节目制作许可证，以及网络文化经营许可证，方能正常运营。 由于监管部门众多，部门之间权责争议之事常有发生，以致给相关新媒体产业发展造成困扰。一个著名的例子是3年前的“魔兽世界”审批之争。起因就是文化部、广电、版署三个部门在执行中对有关动漫、网络游戏和文化市场综合执法工作等条文出现了不同的理解，最后不得不由国务院办公厅专门出台文件加以厘清。另外，工信部和广电在管理上的部门分割，也是三网融合迟迟不能推进的主要原因。 在机构改革方案出台之前，关于文化部、版署和广电总局三合一为“大文化部”的消息曾被互联网业视为利好，将有助于明晰权责，精减审批，促进产业发展。但局署合并的现实显然使这一愿望部分落空，互联网业从中实际获益有限。 在两会记者会上，中编委副主任王峰称，合并新闻出版总署与广播电影电视总局，是走向“大文化部”的关键一步，但“至于能不能在此基础上继续推进，先走走看”。这实际意味着在机构改革中，政府承认存在设立大文化部的目标构想，但这一构想在短时间内却无法达成。 事实上，在地方一级，“文广新”三合一几乎已经是既成事实。统计数据显示，截至今年1月1日，全国共有210多家地级单位已经完成文化局、新闻出版局、广电局等部门的整合，新部门多数以“文化广电新闻出版局”对外挂牌。绝大多数经济发达市、省会等城市也都已完成部门整合。 自下而上的“文广新”合并使人们对国家级的“大文化部”充满期待，而大文化部“在路上”终究仍是事实，但这个事实不应成为阻碍中国新媒体文化产业快速发展的路石。很多现在已经众所周知的，由于部门分割导致的矛盾，并非只有通过机构改革才能解决。 如果仔细审读此次机构改革方案会发现，它的全称是《国务院机构改革和职能转变方案》，机构改革是表，职能转变是里，按王峰的说法，后者才是此轮改革的重点和亮点。机构是职能的载体，如果职能不转变，仅仅调整机构，达不到改革所希望的效果，反之，即便机构一时不能合并，如果职能得以转变，则改革的效果依旧有望达到。 互联网业也好，新媒体也好，或者其他未能因本轮机构改革而惠及的各产业，希望在未来都依旧能够在相关管理部门以“向地方放权，向企业放权，向社会放权”为特色的职能转变中受益。
