改革成本 改革成本十万亿的追问



据邓聿文先生一篇文章中披露的数据,改革以来,各种损耗至少高达10万亿(本文将其称为“改革成本”)。上述的“至少10万亿”包括:

——已经支付、正在支付和将要支付的金融稳定成本5万亿;

——10年股市直接从老百姓腰包里掏出来的、已经实行股改的损失等1.5万亿以上;

——投资决策失误造成的资金浪费及经济损失大约在4000亿到5000亿元;

——每年公款吃喝要花去2000亿元,公车支出3000亿元(数据显示,全国公款吃喝开支1989年为370亿元,1990年达到400亿元,1992年超过800亿元,1994年突破1000亿元大关,2002年达2000亿,等于一个三峡工程!根据8年翻一番的增长速度来测算,2005年的数据应该不低于2500亿,等于全国农村教师6年多的全部工资。舒圣祥.“在吃中国”能否革了“公务接待”的命?.中国经济时报,2005-12-20(6))

——每年公费出国考察费用2000亿元(中国经济时报,2006-116(6))

上述几项数字相加,保守估计,改革以来,各种损耗至少高达10万亿元。

 

所谓“杀人偿命,欠债还钱”,这是古老的铁律,也是恒古不变的法则。

但是,导致“中国人勤劳却不富有的”十万亿的改革成本,难道就打水漂了?

我们有权追问——

一、究竟有多少进了私人腰包?

个案显示,上述成本,不少部分进了私人腰包。抛开公款吃喝、公车支出不说,单是金融稳定成本那一块,同样据邓先生的文章:福布斯富豪、“特种纤维”老总陈顺利骗贷10亿元,带着家人远走加拿大。10亿啦,可以供多少失学儿童上学了?可以帮助多少贫困家庭脱贫了?可以让多少无钱治病、在死亡边缘挣扎的人“死”而复生了?而这仅仅是个案!全国人民有权利追问:这些金融稳定成本,究竟有多少进了私人腰包?

再比如,根据中国人民银行研究局局长谢平先生的披露:前建设银行恩平支行的行长,在恩平制造了二十多亿的不良资产,其所得到的“处罚”却是变为恩平市副市长,尔后竟然又重新作为恩平市金融领导小组组长。他把建行拖进去了二十多个亿,又把农村信用社搞了二十多个亿。连前国务院朱镕基总理发大火,非要把这个人送进监狱,都进不了。[1]又是为什么?

二、改革的成本究竟该由谁来支付?

“高达10万亿元损耗带来的一个直接后果,就是国家没有过多的财力用于改善人们的福利。比如,2003年高达37960亿元的国家实际支出中,只有21.33%用于公民最需要的社会保障、抚恤救济、教育、医疗卫生四类项目。”政府是干什么的?政府是提供公共产品的,是解决市场失灵的!社会保障、抚恤救济、教育、医疗卫生,是典型的公共产品,可政府却无力提供,其他的钱用到哪儿去了?什么叫公共财政?如何花老百姓的钱(税收)由谁说了算?改革的成本究竟该由谁来支付?有关部门的信托责任、监管责任,都到哪里去了?拍脑袋、拍胸脯导致决策失误和巨大损失的责任人,到哪里去了?

三、我们到底还要支付多少代价?

 改革成本 改革成本十万亿的追问

稍有经济学常识的人都知道,上述代价,无疑都是由全国人民买单(尽管各人买的具体金额难以计算、也不可能计算,但结果无疑是肯定的,比如印发钞票,而这正是钱颖一所说的政府掠夺老百姓的一种方式)。关键的问题是,我们支付这些代价,得到了什么?我们到底还要支付多少代价?为什么类似的事情一而、再而三地发生着?

“代表最广大人民的根本利益”是我党的根本宗旨,民心向背决定着我党的根基。但“三个代表”不能只喊在口上、写在纸上,更要落实到行动上,体现在老百姓实实在在的实惠上。老百姓判断咱们共产党的先进性,也不只是看咱们怎么说,更要看咱们怎么做。上述问题(以及看不起病、上不起学、买不想房的问题)不解决,不能叫“代表最广大人民的根本利益”。

注[1]:谢平.对银行不良贷款的评析[N].经济学消息报,2001-02-09(3).

 [2}邓聿文先生的文章具体见:《3.24万亿元金融稳定成本还不够》,

http://opinion.news.hexun.com/detail.aspx?lm=1780&id=1404825  

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