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在第一部分，我们分析了“对外贸易与循环经济协同发展的重要意义”；在第二部分进一步分析了“我国对外贸易与循环经济协同发展存在的差距”，现在来看第三个部分，即“我国对外贸易与循环经济协同发展的战略措施”。
面对循环经济发展趋势，我们必须充分认识到，实现对外贸易与循环经济的协同发展，既是我国经济发展的内在要求，也面临着国外循环经济发展趋势的外在约束。我们必须依靠技术进步强化管理，树立循环经济的思想和理念，将改善环境质量和加强资源利用作为提高国际贸易竞争力的重要内容，以积极的态度迎接挑战，化阻力为动力，从以下几方面来协调贸易与循环经济的发展：
1．树立循环经济的思想和理念，在可持续发展战略中统筹考虑贸易与环境、贸易与循环经济的关系
这是对外贸易与循环经济协同发展的指导思想。贸易与环境的协调发展是我国可持续发展战略中的一部分，发展循环经济是实现我国可持续发展的保证，我们应以可持续发展理论为指导思想，把贸易与环境、贸易与循环经济协调发展纳入到可持续发展战略中统筹考虑，追求贸易、经济、生态环境和社会效益相统一的可持续发展，提高环境质量，促进科技进步，提高我国出口产品的竞争力，从而促进对外贸易与循环经济的协调发展。从整体上来看，要逐步改进大进大出的粗放式出口战略，调整我国外向型经济政策，在重视对外贸易工作的同时，要加快国内贸易和国内市场的建设，加快培育国内消费需求，逐步向内需型经济转变。要全面而深刻地认识国际绿色贸易的性质及其正负面的影响，参与、参照国际环境准则，结合我国国情，努力提高我国环境标准，如企业环境管理标准和环境质量标准等，使之与国际标准接轨，实现我国贸易与循环经济的协调发展。
2．调整我国产业政策，产品结构，逐步改变资源型出口导向战略
加快调整产业结构、产品结构和能源消费结构是发展循环经济的重要途径。对出口产品来说，就是要提高产品的技术含量和附加价值；对进口方面来讲，就是要提高资源和能源的利用率，减少对石油、铁矿石等的进口。整体来看，就是要提升我国国际分工地位，提升产品的附加值，减少对外贸易发展中对资源的过度消耗。
当前，发达国家和一些新兴工业化国家出现的以信息技术、生物技术、新能源与新材料以及环境技术等高新技术为标志的“新经济”，为循环经济的发展提供了技术支持。在国际贸易之中，绿色产品因其健康性、清洁性倍受各国消费者青睐，是突破贸易绿色壁垒的坚实的物质基础，具有潜在的动态比较优势，完全有条件成为具有竞争力的支柱产业。这对广大的发展中国家也是一个发展的机会。
十六大报告指出，我们要“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”当前和今后一个时期，一是要遏制部分地区和行业盲目投资、低水平重复建设，特别是严格限制高耗能、高耗水、高污染和浪费资源的产业，以及开发区的盲目发展，限制和淘汰能耗高、物耗高、污染重的落后工艺、技术和设备。二是要加快低耗能、低排放产业的发展。抓紧制定《产业结构调整暂行规定》、《产业结构调整指导目录》及重点行业的产业政策和准入标准，抓紧制定《加快服务业发展的指导意见》，促进服务业特别是现代服务业的快速健康发展。三是政府要制定环境保护产业发展规划，确保环境保护产业的发展目标和发展重点，培育环境保护产业的国际竞争力。四是政府要制订环境保护产业发展的倾斜政策，比如政府直接投资、信贷优惠、税收优惠、出口退税、加大R&D和鼓励环保科技创新等。
当前，国际市场上形形色色的绿色产品层出不穷，从“绿色食品”到“绿色用品”，从“生态玩具”到“生态时装”，从“绿色汽车”到“生态住宅”等，涉及的范围和领域十分宽广。绿色产品具有较大的需求收入弹性，这意味着随着消费者收入水平的不断上升，该类产品的需求量将会有更明显的提高。因此，我们必须大力发展循环经济，政府应制定一系列的优惠政策来推进环保产业的发展，从而改变资源型出口产品结构，扩大绿色产品的出口。
3．大力发展循环经济，走生态型外贸企业之路
对于外向型企业而言，实现贸易与循环经济的协同发展，可以从如下思路入手：一是确立生态企业的经营思想和理念。外贸企业要将可持续发展观作为经营指导思想，把循环经济作为自己的经营理念；二是选择先进的生态生产方式，按清洁生产方式组织生产。从生产设计、能源与原材料选用、工艺技术采用、设备维护管理和产品的生产、运输、消费直至报废后的资源利用等各个环节；按循环经济的要求组织生产，充分考虑自然生态系统的承载能力，节约自然资源，提高自然资源的利用率；按新型工业化的要求组织生产。特别强调生态建设和环境保护，妥善处理好生产发展、经济发展与人口、资源、环境之间的关系；三是强化环境管理和加强环境建设。四是大力推进绿色服务；五是创建生态型企业文化；六是健全法制完善标准。七是搞好协调和示范推广工作。政府相关部门、相关的行业协会，要把走生态型企业之路纳入自己的工作规划，建立相应的协调工作机制，认真研究走生态型企业之路中的热点、难点问题，为走生态型企业之路提供优良服务。
4．制定适应循环经济发展的政策法规
（1）完善我国的循环经济立法。为了使我国的对外贸易能与环境协同发展，并且能够跨越西方发达国家的绿色贸易壁垒，我们应该借鉴国内外先进经验,加快循环经济相关法律法规体系的完善。我们应在《清洁生产法》的基础上，颁布一系列涉及循环经济的法律，比如《避免、减少包装废弃物法》、《再生资源回收管理条例》、《废旧家电回收利用管理办法》、《重点行业清洁生产评价指标体系》、《绿色消费法》等，完全有必要制定一部详细的《循环经济法》作为发展循环经济的总依据。通过法律法规以确定循环经济在社会发展中的地位，明确政府、企业、公众在发展循环经济中的权利和义务。
同时，加大推行ISO14000环境管理体系认证，大力发展环境标志产品和有机绿色仪器，加快制定环保方面的市场标准，健全进出口环节的环保检验和监督管理，防止有害物质和有害物种的入境。
（2）建立和完善我国的环境经济核算体系，尽早实行环境成本内在化制度。我们要进一步建立和完善我国的环境经济核算体系，实现贸易和环境的协同发展。一直以来，我国在制定产品价格时没有考虑环境成本，即是说企业的私人成本是小于社会成本的，私人收益大于社会收益，由此我国的资源也成了可以廉价出口的商品，这不仅导致出口贸易容易受到环境贸易的限制，更为严重的是损害了国家的长远发展利益，造成生态环境的严重失调。因此，我们要借鉴国外的先进经验，把不可再生资源的损耗、可更新再生资源的消耗、环境的破坏与修复改善、污染的治理等作为社会成本列入核算体系，逐步做到资源与环境的商品化、价格的合理化和资源消耗与破坏的有偿化、实现资源的集约使用和有效管理，走可持续发展之路。
5．实施有利于循环经济发展的财政税收政策、金融支持政策
在财政政策方面，政府应加大对环保产业的投入，并且通过政府的绿色购买行为来影响消费者的消费方向和企业的生产方向，同时帮助企业建立ISO14000认证体系。此外，对那些技术含量高，资源利用率高以及对环境产生的污染小的出口企业实施财政补贴政策，以此来鼓励其他的出口企业提高自身的技术含量，提高资源的利用率，减少对环境的污染。
在税收政策方面，包括：第一，扩大征收范围。逐步增加水资源税、开征森林资源税和草场资源税等税种，并逐步提高税率。分期分批开征大气污染税、污染源税、垃圾填埋税、生态补偿税等一系列专项新税种，促进对外贸易与环境的协同发展。第二，强调资源税的特殊性惩罚性。为了保护有限的资源，针对滥用资源的企业进行惩罚性税收——累进制征收方式。第三，税收优惠政策。对那些出口创汇多，而对环境污染小以及资源利用率高的企业实行税收优惠，以此激励我国的出口企业都向绿色生产发展，跨越西方国家的绿色壁垒。
在财政信贷政策方面，包括：企业开展清洁生产、发展循环经济需要有充足的资金支持，在目前企业融资渠道不畅(环保创业板没有建立)的情况下，政府优惠的信贷政策以及各大银行的金融支持是企业绿色生产的保障。因此建议政策性银行以低息贷款、无息贷款、延长信贷周期、优先贷款等方式予以企业资金支持，以根本解决目前企业清洁生产、环境保护信贷资金落实难的问题。
在金融支持方面，可以立足于循环经济发展要求，从立法的角度规范企业利用外资、地方政府招商引资行为，减少外资对循环经济发展带来的负面影响。此外，按照发展社会主义循环经济的意识和文化要求，进一步完善商业银行、风险投资和证券市场的立法。采用倾斜性的金融政策措施，根据产业集群区域和东、中西部地区经济发展的特点和水平不同，在照顾中西部地区经济发展和就业需要的基础上，公平合理分配金融资源，激励它们在加快经济增长速度、缓解就业问题的同时注重外贸与循环经济的协同发展。另外，要利用金融政策的筛选和引导作用，促进有利于环保节能的项目和外向型企业的发展。
此外，要加强国际间的协调与合作，尤其要与发展中国家联合起来，抵制国际贸易中的不合理的“绿色壁垒”。我们既要肯定绿色壁垒中的合理成份，作为发展中国家，也充分认识到其中不合理的成份，要研究抵制、冲破绿色国际贸易壁垒的对策，并制定合理利用绿色国际贸易壁垒的对策，以维护我国的合法权益，推进贸易、环境与循环经济的协同发展。
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本文的写作，刘解龙教授、欧阳强博士、袁冬梅博士都提供了中肯而有价值的意见。特此感谢。
Developing Foreign Trade Cooperating with Recycle Economy：
Our Strategic Choice
Abstract: Developing foreign trade cooperating with recycle economy will harmonize the relationship between trade and environment, improve the structure of imports and exports，avoid the restrictions of the green barriers. We have long been unfavorable in foreign trade due to neglecting recycle economy. Hence，we must accommodate the development of foreign trade with recycle economy，formulate effective policies and regulations，alter the resource export-oriented strategy，and make use of the green barriers reasonably.
Key words: Recycle Economy， Foreign Trade
