2003年,对中国的旅游业来说虽然承受了SARS之痛,但痛过之后半年的持续恢复也让世人看到了旅游业的“长青树”面貌,中国的旅游业在9月份也首次走出了上半年负增长的低谷。记者从国家旅游局了解到,2003年10月,我国入境旅游市场继续恢复发展,外国人入境人数比上月增长18.22%,港澳台市场也都比上月有所增长。对于2004年的增长态势,旅游业专家们认为:中国旅游业将在恢复的基础上稳步向前迈进。在不出现大的意外情况下,今年国内积压的旅游需求必将在明年得到一个更充分有效的释放。
参与今年12月即将出版的《旅游绿皮书》撰写的部分专家学者和业内人士对记者表示:2004年,中国旅游业将在恢复的基础上稳步向前迈进。国内旅游,有望在2004年年初全面恢复到2002年水平,其后,将继续快速增长,全年增幅将大大超过此前几年的年增幅。如袭用有关旅游发展的两大指标体系来测算,2004年我国国内旅游人数可望比2002年增长10%-15%左右,收入可望比2002年增长15%-20%左右。由于2003年国内旅游总业绩难于达到2002年的水平,因此,2004年我国的国内旅游还将表现为对2003年的更高增幅。
中国社会科学院旅游研究中心高级研究员、北京旅游学会副会长刘德谦接受记者采访时表示,2004年我国国内旅游的发展有诸多的利好因素:首先,我国城镇居民收入的稳定增长和农村居民收入的部分增长将是不可逆转的,因此将继续成为城乡居民国内旅游活动增长的基础;SARS的冲击,使得我国居民对自己的健康更加关注,对有利于增进健康和自我发展的支出将更加肯于支付;我国居民健康的增进,教育程度的提高,将与收入的逐渐加多进一步合成推动旅游需求稳步增长的新推力;已有的旅游体验的获得,将更进一步激发居民对下一次旅游的选择;各级政府对旅游业发展的重视,地方基础设施的建设,旅游的开发,“黄金周”期间的全力以赴等,都会继续发挥后续效应,从而使旅游供给得到继续改善;外资进入所带来的活力和冲击,将促进中国旅游业更加适应市场经济的运行;民间资本会不断地投向旅游业,对旅游开发和旅游经营将发挥积极的作用;国家经济实力的继续增强和社会生活的更加活跃,将给国内旅游中“交流类型”的旅游增添更多的发展机遇。
利好的因素也并不意味着明年的增长将一帆风顺,专家们也提醒要注意发展中的不利因素。刘德谦说,不利因素一是农村居民收入的偏低,将继续成为农村出游难于大幅度增长的制约力,而SARS对2003年农村经济的深层影响,将使2004年农村出游的增长缺乏后劲。其次,越来越盛的都市消费的大型化,将形成城镇居民消费的巨型分流;休闲方式的日趋多样化,将逐渐改变居民此前以旅游休闲为主体的假日选择。加之对SARS反弹的担心,仍然对旅游业的发展有一定的制约;三是少数目的地旅游开发的无序状态,不仅对资源造成了难以挽回的损坏,也对旅游业的形象和声誉带来了难以挽回的损失,甚至可能会加深部分人士对旅游业的误解,乃至进而导致某些部门或地方作出不利于旅游产业的选择;最后应注意某些主管部门之间关于目的地管理的不同意见和旅游目的地的多头管理问题,这一问题处理不好,常常会形成“有用功”减少和“无用功”增多的尴尬。
旅游从业人士认为,从不利因素来看,多是长期固有的一些因素,如农民可支配收入增长的缓慢,旅游景区的开发、经营与保护等。这些因素对旅游业的高速增长会起到一定阻碍作用,但并非短期内制约增幅的关键因素,因而旅游业明年高速增长的后劲仍然是很强的。