爱华网目前世界经济格局出现了一个新的潮流，即地区性贸易自由化发展非常迅速。双边自贸协定(Free Trade Agreement，缩写为FTA)，是就取消或降低各种贸易和投资限制而洽谈签订的协定。在FTA逐渐成为世界经贸发展的潮流，并对全球经济和政治进程正产生深远影响的环境下，广西有必要从世界格局、综合影响、发展趋势等方面全面认识FTA，以便更好地确定广西在“十一五”期间的外经贸发展思路，实施好对外开放战略。
一、 当前世界FTA发展概况
(一)FTA模式
至今FTA的主要模式有4种，可按照这几种模式来认识当前世界FTA发展的格局和态势。
1、以一定区域为基础签订区域自由贸易协议。例如，欧盟、北美、东盟自由贸易区等。GMS属于该范围。
2、自由贸易区与自由贸易区之间签署区域自由贸易协议。这是多对多的签订区域自由贸易协议，例如东盟与欧盟之间。
3、自由贸易区与单方之间签订区域自由贸易协议。这是多对1之间，例如，“10＋1”（“10＋3”也属于这个模式）。
4、单方与单方缔结自由贸易协议。这是1对1之间签订区域自由贸易协议，例如，美国与新加坡之间签订的FTA。1对1之间签订的FTA是最基础的自由贸易协议。例如，中国在签订了“10＋1”协议之后，还需要与东盟十国分别签订FTA才能有效执行。“早期收获”就属于其中之一。
从以上情况可以看到，“10＋1”与GMS是不同的FTA模式。
(二)FTA的发展
1、单对单的模式发展最快
根据WTO统计，截止到2004年5月1日，向其通报的地区自由贸易区已经有208个。在WTO的147个成员中，只有两个地区或区域没有跟其他它地区或自由贸易区建立这种自由贸易合作关系，一个是台湾，另一个是蒙古。其他145个国家都和一个或多个国家建立了这种自由贸易合作关系。在以上4种模式中，单对单的模式发展最快。例如，新加坡已与美国、新西兰、欧洲自由贸易协会签署双边自由贸易协定，与澳大利亚达成双边自贸协定，正在或准备同加拿大、墨西哥、韩国和印度等国及中国台湾和香港谈判达成双边自贸协定。印度尼西亚正积极推动与美国、日本、智利、南非等国家建立自由贸易区的计划。泰国正与印度、日本、巴西、克罗地亚、俄罗斯等国协商建立自由贸易区事宜。
2、美国、日本等国家的大力推进
由于WTO的缺陷，加上发达国家，尤其是在美国、日本等国家的大力推进，FTA在2004年表现的尤为突出。2004新年伊始，世界贸易版图上接连发生整合地震：1月1日，美国和新加坡、美国和智利签署的双边自由贸易协定分别生效；1月2日，南亚七国宣布同意建立区域自由贸易区。非洲和拉美也有明显的动静。这些事件预示着区域、双边自由贸易在今后将大行其道、分割世界，尤其以美国为中心的放射型双边贸易格局将清晰呈现，而庞大复杂的WTO在坎昆会议之后仍缺乏走出泥潭的动力，前途未卜。难怪有人说，WTO要死了！
（三）FTA兴起对世界经济的主要影响
1、FTA通过降低流通费用和交易成本，从最终效应上促进了国际贸易和国际投资，并且起到了优化了世界产业结构和资源配置的效果。
2、FTA是实现世界产品贸易自由化、产品市场一体化、生产过程一体化的一个重要步骤。
3、FTA与WTO框架之间是通向世界贸易、投资完全自由化共同“终点”的两条“导流渠”，它们之间是相互“竞争”相互促进、相互补充的关系。
4、FTA还可能对区域共同货币、世界共同货币的产生对世界各国经济利益共同性的强化，乃至对世界政治以和平方式一体化的进程产生积极影响。
（四）我国对FTA持积极态度，不断推进FTA的进程
为应对新形势的挑战，我国适时地修正了自己的自由贸易战略，由原来侧重“多边”调整为侧重“双边”或“多边”与“双边”并举，加大了自由贸易协定谈判的力度。主要举措如下：
1、积极推进“10＋1”。
2、CEPA(内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排)。
3、争取在GMS（大湄公河次区域）经济合作中发挥更大的作用。2005年扩大广西参加就是举措之一。
4、“非洲25国”关税协定。中国与刚果(金)、吉布提、埃塞俄比亚、几内亚、马达加斯加、苏丹、坦桑尼亚、乌干达、赞比亚等25个国家达成的降低关税协定。降低关税的幅度最为诱人。
5、《曼谷协定》，正式成员包括孟加拉、中国、印度、韩国、老挝和斯里兰卡6个国家。
6、中国与海湾合作委员会已经进入政府直接谈判的程序。
7、中国同澳大利亚、新西兰、南非、智利等国的FTA已经进入了政府工作目标。
二、广西应对FTA发展的战略与对策
广西在制定“十一五”发展规划时，为了更好地发展对外经济贸易合作，需要认真考虑FTA的发展和重要意义，调整好对外开放战略。可以考虑将FTA作为广西一项新的对外经贸战略。在指导思想和行动步骤上，应采取以下策略。
(一)积极掌握和研究FTA的发展动态。
1、充分享受现有FTA的好处，不断总结经验
对FTA带来的好处，广西（企业）可以直接享受和间接享受。直接享受是中国与其它国家或地区签订FTA后，中国企业就可以直接享受；间接享受就是要绕个弯才能享受。外国（地区）之间签订的FTA，就要通过间接的渠道才能享受其带来的好处。比如，新加坡是东盟国家中签订FTA最多的国家，中国（广西）企业到那投资成为新加坡企业就可以享受其带来的好处。
广西现在可以直接享受的FTA有：“10＋1”、GMS、CEPA，“非洲25国”协定和《曼谷协定》。随着这些FTA的进一步推进，会不断产生更优惠的双边经贸合作条件。比如，“10＋1”之间，在“早期收获”之后，又有7445个税号产品关税下降。因此，除了积极应对外，还要不断总结经验，尽快学会和掌握在FTA的经贸运作。
2、要及时了解FTA发展动态，做出相应的对策
要密切监控全球FTA推动世界产品市场、要素市场、货币种类一体化的动态，关注这些一体化对我国经济运行，对世界各方政治态度和世界政治格局的影响，研究对策。每一个FTA都有自己的特色。比如，“10＋1” 的经贸合作与GMS的经贸合作就有明显的不同。在及时了解FTA新的发展后，就要根据不同的特点采取不同的对策，扬长避短，趋利避害。
另外，搞好研究，还有利于广西参加GMS和“两廊一圈”的谈判。
（二）做好发展规划，调整好开放战略
1、做好发展规划
在制定“十一五”发展规划时，根据FTA发展趋势，要从引进来与走出去战略相结合的角度来考虑，一是广西要置身于更大规模无关税市场，提升引资区位优势；二是根据FTA的发展需要，安排、调整、优化好广西的产业布局和重点项目，形成更大的优势，有利于进一步加强FTA的经贸合作；三是更有利于广西企业走出去；四是广西产业有必要置身于一个更大的“无边界”市场中获得素质提升和组织优势。
2、积极应对，调整好开放战略
从理论来看，广西积极参与FTA的经济合作，不仅可以获得贸易转移和贸易创造等静态效应，还可以获得扩大经济规模、提升经济竞争能力、吸引外资、改善贸易条件等动态效应。从实践来看，有利于广西发展旅游经济、通道经济和具有比较优势、有特色的产业经济；有利于进一步加强广西与FTA国家和地区的贸易、投资和开发合作，促进广西“开放型”经济发展和“走出去”战略的实施，拓宽广西参与区域经济合作的空间，提高广西对外开放的广度和深度。
要达到以上的目的，广西就要根据FTA的要求，调整好自己的开放战略，进一步明确对外经贸合作的发展思路。在与FTA的经贸合作中，采取的经贸合作模式要求有三个大的转变。一是从贸易转移向贸易创造发展；二是从产业间贸易向产业内贸易发展；三是从垂直分工向水平分工发展的合作模式。对此，本人在 “连块为带，划纵为横——广西在GMS经济合作中的战略”的文章中有专门的说明，就不在此赘述。
总之，FTA是一种全球性的新游戏规则，今后还会进一步发展。面对全球FTA的发展，广西只有尽快学会和运用新的游戏规则，才有利于“十一五”期间对外经济贸易合作的可持续发展，更好地实施对外开放战略，为建设富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西，最终建成和谐广西做出更大的贡献。
