湖南中部崛起产业基金 中部崛起及其产业发展的基本思路



摘要:“中部崛起”成为继上世纪90年代初期东部沿海地区率先对外开放,五年前的“西部大开发”、两年前的“振兴东北”之后的第四轮冲击波。当前国际国内的宏观经济背景和各种有利条件,为中部产业的迅速崛起带来了难得的机遇和加快经济发展的有利条件。在中部崛起战略引导下,要抓住两头:一是要走与发达地区联合的路子,尤其是要与东部地区的联合;二是要积极主动的发展自己,苦练内功,优化发展环境。认清中部六省优势的相似性,选择各自产业发展的特色。立足国内,着力培育次级基地和商品(尤其是粮食、轻工业产品)交易市场。中部企业的自主创新和全面开放是寻求突破的根本。

关键词:中部崛起  产业  发展  思路  

一、“中部崛起”的提出及其意义

    2004年3月召开的两会上,中国总理温家宝在政府工作报告中第一次明确提出“促进中部地区崛起”。2004年12月初的中央经济工作会议上,“中部崛起”首次出现在2005年经济工作的六项任务当中。

 湖南中部崛起产业基金 中部崛起及其产业发展的基本思路
     2005年年初政协会议刚开始,晋豫鄂湘赣皖六省委员联合提案:中部崛起!“中部崛起”是“三个代表”重要思想的具体体现,是“树立和落实科学发展观”的重大举措,更是中央提出的“全面、和谐发展”策略的应用。

    “中部崛起”成为继上世纪90年代初期东部沿海地区率先对外开放,五年前的“西部大开发”、两年前的“振兴东北”之后的第四轮冲击波。

    中部地区包括山西、河南、安徽、江西、湖北、湖南六省。中部土地面积102万平方公里,占全国10.7%;拥有3.61亿人口,占全国28.1%;国内生产总值占全国23%,是中国主要的能源动力和原材料输出地区,位居中国版图中心的中部六省并没有翩翩起舞于中国经济的中央舞台。在长期以来的制度和政策安排下,中部六省的经济发展速度与水平就如同一位不卑不亢的慢跑运动员的运动轨迹一般,记录下了一条低速爬坡的中部发展曲线。

   “中部崛起”的提法表明了中央决策层对中部发展的重视度有了明显的改变,我们的政府更加清晰地看到东、中、西部协调、和谐发展的必要性,而中部将要告别此前服从暂缓发展的阵痛期。

二、中部崛起,中部产业发展的机遇

 

尽管中部产业的发展存在诸多制约因素,但是,当前国际国内的宏观经济背景和各种有利条件,为中部产业的迅速崛起带来了难得的机遇和加快经济发展的有利条件。

首先,科技革命将引起经济结构变化给中部企业带来发展机遇。从发达地区经济发展的规律来看,现代科学技术的迅速发展及其广泛应用,有利于中部企业进行现代科技的引进、模仿和创新,而现代信息技术的普及和信息网络建设缩小了中部与发达地区在技术引进、信息收集等方面的差距。中部企业可以通过技术的引进、模仿和创新,发展以高增值、高智力、高驱动、高战略、高风险和高时效等“六高”为特征的高技术产业,并在这一调整过程中迅速实现战略重组和结构优化。

其次,产业升级和转移带来的机遇。客观存在的区域发展差距是中部地区接受发达国家和地区经济辐射和产业转移的经济基础,较为丰富的自然资源、相对低廉的人力资源和区位优势是中部地区接受发达国家和地区经济辐射和产业转移的有利条件。如此,中部企业产业升级面临难得的机遇,可以在原有的产业技术、人才、市场等基础上选择性地发展适合本区域特征和要求的高新产业。

另外,在城市化战略、交通、原材料、能源和劳动力方面,中部企业都有非常好的机遇。

中部六省盘踞中国中心地带,作为中国的中心和主体构架,涉农产业迅速壮大,名牌战略取得成功,中部名牌叫响全国、走向世界。同时,随着经济区联合与协作的加强,中部区域经济一体化进程的加快,工业经济也得到了较好、较快地发展。   

中部有悠久的历史和丰厚的文化底蕴。

    中部人口众多,既是人口负担,但更是人才优势!

                            三、中部产业发展思路

中部产业发展优势很多,但是,我们必须看到,中部地区的六省在优势上,有很大的相似性,面对“十一.五”全面展开的崛起竞争中,各省的产业究竟该怎么发展,的确需要整理出一个可行的思路来的。

一、总体思路:

中部地区在中部崛起战略引导下,要抓住两头。一是要走与发达地区联合的路子,尤其是要与东部地区的联合;二是要积极主动的发展自己,苦练内功,优化发展环境。

上海的发展给我们的启发是有意义的。90年代以来,东部沿海地区形成了稳定而可靠的产业优势,尤其是其制造业的优势。但是,可以看到,“十一五”期间及其以后,东部地区的制造业的优势逐步丧失,主要表现为:生产成本提高,尤其是生产要素成本逐年提高。劳动力价格提高,土地价格提高,这对东部发达地区产业发展的形成极大制约。东部地区产业发展对制造业有较高的依赖性,这样,东部地区产业发展在新的历史阶段面临巨大的困难。

东部的发展要寻找出路,东部的出路在哪里?

同时,南部的“珠三角”、北方的“京津唐”随着“WTO”的全面放开,外资的进入力度和规模都将有一个前所未有的状况出现,原有的产业都将寻找出路,产业转移,转到哪里去?中部就是当然的选择了。

因此,中部地区制造业的发展有一个难得的契机,然而,东部的制造业转到哪里去?

其转移的路线必将首先沿长江而上,首先延伸到长江流域,中部的南方四省(安徽、湖北、湖南和江西)得天独厚,它很难沿黄河流域而来的。

事实上,中部六省的各省都会抓住这个产业转移的契机,发展自己的制造业,但不是各省都有这方面的优势,要想抓住这个机会,付出的努力要更多、更大。

二、在产业结构方面,对弱势产业的扶持是必要的,但更要带动。

对于产业发展,从长远来看,是工业带动农业,这是主要思路,而不要只注意扶持农业,中部有全国的粮食大省,这是早就定位了的,问题是要找到自身的优势,更进一步做好农业产业的文章。

三、从政府方面看,主要是要优化环境,给发达地区,尤其是东部地区的产业转移提供良好的环境。

中部地区的宏观环境改善要加快速度,全面提高各方面的服务质量。政府不要回避事实上的不足,面对现实,很多方面的工作并不是很难改善的。

去年,江浙一带的资金流入中部数百个亿,如何把流入的资本做活,做好,做充分,才是我们各级政府考虑的问题,优化环境是关键。

四、从企业自身来说,受当地环境的制约,中部企业必将选择两个发展战略:拓展国内发展;延伸到国际市场。企业的分离是一个趋势,大多企业总部会选择发达地区,比如上海,发展全球网络,设立研发总部,这是必然的选择。另一方面,把中部作为一个车间或者市场。这就是两套市场在不同的空间和地区分离。

五、认清中部六省优势的相似性,选择各省省产业发展的特色。立足国内,着力培育次级基地和商品(尤其是粮食、轻工业产品)交易市场。

中部六省优势有很大的相似性,看各省在分析中部崛起中自己的优势,可以发现这种相似性的严重问题,都追求同样的产业发展,中部崛起会进入一个大区域的恶性竞争之中去,进入到一个重复发展的怪圈去,各省省的产业发展必须明确这一点。

不要总是盯住“产业”这个目标不放,而是要找市场,开发市场,创造市场。东部发展的有成功的经验,如上海的资本市场的发展,浙江义乌的全国小商品批发市场的成功发展,温州市场的发展等,中部地区从总体上看,必须抓住这次发展机遇,要着力营造一个个次级基地,发展和培育成为要素市场的流动基地,发展全国范围内的最大、最强、最有吸引力和竞争力的交易市场、信息市场、物流市场等,要做全国最好的服务市场和基地。

东部的发展给我们的启发是有意义的。90年代,东部改革开放过程中,大家都抢制造业,上海没有参与抢,而是抢交易、批发中心,在人流、物流、资金流、信息流等方面下大功夫,成为东部发展的最强、最大的“头羊”。上海的经验给我们的启发是最好的。中部要抓住商品交易的优势,淋漓尽致地发展粮食产业,做好粮食的文章,使中部成为全国最大的粮食市场。在粮食这个商品市场之下,发展一系列很宽泛的系列中心,比如,轻工业品中心,粮食深加工、粮食交易中心等,做全国最大、最强的中心,这是中部真正地优势,是发展方向。

六、政府和企业要挖掘内在经济的潜力,力求制度不断创新,塑造吸引力,做好自己的市场,赢得周边地区地认可。

上海发展的经验和教训对河南的发展来说是最好的借鉴,我们可以免费学习。进一步借鉴浙江、江苏发展的经验。走政府推动,企业配合之路。政府搭建平台,企业网络推动中心的发展。

首先,各级政府的服务意识和服务质量需要大大提高。中部一直和东部有全方位的联合,经贸关系、合作往来一直很好,但中部首先要学习东部的政府服务能力。观念的落后,思想的保守、封闭是必须要解决的问题,不然中部地区再一次的失去发展机遇不是什么大惊小怪的事情。

其次,企业本身要做的事情是,做好发展分离战略,着力发展中部市场。中部地区的企业应该把重点放在国内市场上来,发达地区的企业的方向是国际,我们没有太强的竞争力,而国内市场是我们最好的选择。中部地区的优势是对全国辐射度较高,可以连接东部的长三角,南部的珠三角,北方的“京津唐”甚至东北,直接进入西部市场,立足国内的粮食深加工,与发达地区联合,找联合的机遇,就是找发展的机遇。

七、企业的自主创新和全面开放是寻求突破的根本。

首先是整体的开放,加快与发达地区的联系和联合。其次是产业层次的开放,不要走大而全,小而全的失败的路子。走出一个和其他中部地区、和东部的共赢的战略之路。再次,企业自身的开放,走到沿海发达地区去,选择新的联合和发展。

中部地区的企业家要加强学习。现在的世界变化太快。无论我们干什么工作,如果不学习,就会掉队,这一点和过去取得过多少辉煌无关。在国外和发达地区,和一些企业界的人士交往,可以发现不少人的知识基础和文化底蕴确实不简单。社会普遍重视学习,这一点从地铁上的人们大多在读书读报就可看出一斑。我们要建设学习型的社会,学习型的企业。商业竞争,过去的规则是大鱼吃小鱼,现在的规则是快鱼吃慢鱼。中部需要一些儒商,通过他们来改造企业界的文化氛围。

       另外,中部最大的特色就是历史悠久,文化深厚。文化和历史是不能被模仿的,着力发展有中部特色的文化历史方面的产业一定有大文章可作。中部的特点,中部的文化、旅游产业发展一定要考虑中部其他地区的现状,注意整体形象的改善,培养诚信,改善形象,这是站在文化的高度必须的选择,中部地区要和其他地区一起共同打造一个优秀的文化品牌。

作者简介:

段玉强,男,汉族,1967年2月出生,河南睢县人。经济学硕士,就职于河南教育学院经济系,经济学讲师,研究方向是投资经济学、产业经济学、区域经济学。

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