西部智能装备产业园 调整农业产业结构，加快西部地区特色农业的发展

王建兵   甘肃省社会科学院农村发展研究所                          

  2.1、粮食作物

    2002年全省粮食播种面积3943万亩，粮食总产量783万吨。区域之间在粮食生产上存在着明显的地区差异，平原地区自然条件好，并采取集约化的精耕细作方式，生产性投入也比较大，因而人均粮食产量明显高于其它地区。从人均粮食收支情况看，年内人均粮食收入合计583.92公斤，支出合计458.24公斤。人均主食用粮258.45公斤(其中小麦212.89公斤，占主食用粮的82.37%)，饲料用粮42.75公斤，种籽用粮27.72公斤。说明甘肃粮食消费仍处于紧度平衡状态，粮食作为农村食品消费的主体地位没有什么大的变化。

4PT">随着改革开放的逐步深入及加入WTO，目前国际市场上粮价趋于下降，而我国粮食生产成本总体上则呈上升趋势。短期内土地生产率大幅度提高的可能不大，我国粮食生产的比较优势仍在下降。此外中国小麦进口市场的美国和欧盟各国在乌拉圭回合谈判中达成消减补贴的协议，这意味着中国己不可能再从这些市场上进口过去价格相对较低的小麦，促使中国采取措施提高粮食自给水平，减少粮食进口。由于粮食在甘肃省农产品中所占比重较大，其价格下降成为影响全省农产品价格总水平下降的主要因素。

    2.2、经济作物

    在经济作物中，中药材加工潜力较大，在全国药材市场中占有举足轻重的作用，药材年粗加工1．1万多吨，中成药3270吨。五种大宗地道中药材。当归是甘肃省药材的第一大品种，多年来一直处于紧销状态，年产量达2.84万多吨，商品量2.73万吨，出口量1509吨。目前己形成以当归为主体的农村市场有岷县西关、梅川，宕昌哈达铺、理川，漳县城关、石川，渭源会川等十多个。这些市场同省外其它药材市场形成了网络，对于促进药材流通起到了重要的作用。党参是甘肃省药材第二大品种，年产1.4万多吨，商品量1.3万多吨，其产量约占全国总产量的70%，其中纹当主要提供出口。红芪是甘肃特有的中药材，主要出口台湾。大黄和甘草市场需求量大，产不足销，价格上升，市场前景看好。

    中药是甘肃省医药产品的主力，2002年甘肃省中药材播种面积199万亩，总产量30.58万吨，年中药工业产值达到4亿元，占到全部医药工业的40％。医药经济结构性矛盾比较突出，工业企业小而散、商业企业多而滥是甘肃医药的一个显著特征。大部分药材资源是以原材料或初级产品供应市场，加工增值潜力大。甘肃药材市场容量在20亿元以上，但甘肃本地产品市场的消费量只有6亿多元，市场需求量大。

    2.3、果品

    甘肃果品及其加工品是市场容量较大的品种，生产主要以苹果和梨为主。苹果的竞争主要来自山东、陕西，两省的产量占了全国的一半。梨的竞争主要来自新疆、河北，仅河北一省的产量就占了全国的三分之一。山东、陕西针对近年来苹果市场占有率下降的趋势，依靠面积大、产量高的优势，大幅度提高套袋苹果的生产规模，使套袋果形成了大的批量，市场占有率大幅度回升，使得国内公认的甘肃经川、静宁等红富士优质产区的苹果销售受阻，两地的红富士优质套袋苹果目前市场售价只有2元/公斤左右，迫使甘肃的苹果生产必须增加科技含量，提高品质。

    甘肃的苹果优质产区主要在泾河流域、渭河流域和葫芦河流域的低海拨地区，目前全省245万亩苹果年产量61万吨，但优质果只有红富士，其他优质品种很少；梨的优质产区主要在中部地区的河谷地带和河西西部，由于河西梨在花期常受到冻害的威胁，产量不稳，优质梨的比例也不高。甘肃苹果、梨的定植面积己不少，加之相当部分种植在非最适宜区，增加科技含量，提高品质是当务之急，不宜再扩大面积。否则，既浪费了资金和优质苗木以及人力，恢复生态的效果也不理想，不可能培育起真正的主导产业。

    2.4、畜禽产品

    2.4.1肉类、禽类产品

    从农村居民对畜产品消费需求来看，2002年全省农村居民户均消费肉禽及其制品量为10.36公斤，人均肉禽及其制品的现金支出仅为35.06元，远远低于全国平均水平。随着农村居民生活水平的不断提高和农户对畜禽产品需求量的增加，有理由相信，畜禽产品的生产具有较大的发展空间。

    2002年甘肃省农村住户户均消费蛋类及蛋制品2.26公斤，人均蛋类产品消费现金支出仅为2.80元，禽蛋类产品市场潜力较大，但禽肉产品市场在很大程度上被外省产品占领。据不完全统计，全省禽肉市场中的禽肉有50—60%来自山东、河南等省。禽蛋商品量4.7万吨，商品率仅为37.83%。

    2.4.2毛皮类

3、甘肃省特色农业发展的政策选择

在西部开发的专项资金以及地方政府的投资中，应安排一定比例资金，用于农田基本建设、草原建设、旱作节水设施和保护性耕作等基础设施建设，支持特色农业新品种、新技术的引进、培育、开发和推广。各地要创造条件，积极争取金融部门的支持，增加对特色农业发展的信贷资金投入。要创造良好的投资环境，吸引外资和鼓励民间资本、民营企业投资西部特色农业。

参考文献：

1、《关于加快西部地区特色农业发展的意见》　农业部　2002.12

2、朱文兴　白明　《西部大开发――农业、农村、农民》　经济管理出版社　2002.7

3、刘兴茂　周述实　《黄土地上的绿色希望》　兰州大学出版社　1999.1

4、《甘肃贫困地区农业产业化实证分析研究》　甘肃省国土区划所　2000.9

4、《甘肃贫困地区农业产业化实证分析研究》　甘肃省国土区划所　2000.9

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