社会进入目前阶段,社会诉求会越来越大。学者的责任不是等事情发生以后才马后放炮,应该在问题发生之前进行努力,避免尖锐社会问题的发生,使国家真正稳定持续和谐地发展。
政府转型时期,公众对社会保障和平等的要求越来越高,几乎所有发达国家都经历这样的阶段,笔者深入思考现阶段下如何使中国的发展有效减少波动。
开宗明义,笔者强调平等。公共产品不仅带来社会的和谐,而且实现人们对社会公正的追求。对于穷人来说,一个使他们受惠,有更加平等发展机会的社会乃是理想追求的社会。
对富人而言,公平亦是好的物质。如果社会的平等差距太大,就有不满情绪扩张,甚至出现社会情绪紧张、国家动乱,对于富人财富的增长来讲也是一种负面承载。从概念上来讲,平等和效率并不矛盾,平等的追求会促进效率增长。
众所周知,一个和谐的社会能促进经济增长,一个动荡的社会不利于经济发展。我们在发展的过程中确实需要仔细思考,如何更好地追求平等,保持社会健康平等的程度。
其次,中国现阶段发展过程中,不平等因素在加剧,收入差距在拉大,而且短期看不到收入差距扭转的趋势。新近统计,中国基尼系数是0.44,有社会学研究小组甚至统计出基尼系数已超过0.5,社会收入差距成为世界上最高的国家之一。虽然没有拉美国家高,但也是非常之高。中国刚刚进入一个收入差距加大的阶段,如果差距进一步扩大,后果会不堪设想,这不是耸人听闻。
我们要非常理智的思考,理性解决所面临的社会收入差距难题,不是情绪化的,或者是采取不切实际的措施。是要认真仔细分析,寻找解决的办法。
在这里笔者再分析,怎么解决不平等的差距。现在的一个大趋势是大家越来越多的要求政府做事情,要求政府提供这个那个保障,给这个那个钱,转移这个支付那个,在一定程度上是对的。
但是,由于过去20多年来,经济发展缓慢,25年经济才增长到1200美元的GDP,而且对经济增长GDP背后的社会平等和社会保障的事情忽视,对弱势群体的需求和诉求忽视,加上没有一套机制,这是我们过去做的事情欠账较多,政府需要解决的问题也确实比较多,在加大政府职能转变过程当中,一个重要内容就是从单纯追求经济增长向提供公共服务转型,包括刚才说的公共服务是提供一个公共的产品,增加政府支出,后面具体讲,趋势是需要做一些事情,现在确实是要学习补上这一课,扭转这种不公平。
另外一方面笔者想强调,政府在关心某一个弱势群体的时候不要忘记另外一个弱势群体。比如我们现在关注城市打工仔的收入状况和生活状况,他们确实是需要关注,但是不要忘记,如果我们资源均衡投放,也许会释放另一部分不如他们群体的活力,谁啊?就是还没有进城打工的那2亿多人口,那2亿人口都在我们讨论的视野之外。这些问题我们需要认真解决,有关没有进城打工2亿多人口的利益,确实需要得到改善。
所以需要一种均衡和谐的观念来看待发展阶段的各种需求。有的人可能会说,我们刚刚开始关注社会差距的问题,刚刚要求政府多支出一点东西,你就在这里说政府可能要花更多的钱,可能导致财政赤字,做超出自己能力的事,这是无稽之谈。
社会进入现阶段,关于社会紧张事情诉求会越来越大,我们学者的责任不是等待事情发生以后才马后放炮,应该在问题发生之前进行努力,避免一些尖锐问题的发生,使我们这个社会真正稳定持续和谐地发展。