爱华网发展开放型经济对于提升西安对外开放水平，调整经济结构，转变发展方式，助推全市经济持续快速发展具有重要作用。在开放型经济之路上，西安正提挡加速。 第17届西洽会近日落下帷幕。在西洽会的舞台上，西安把科学发展的新成就融入筹备、布展、招商、签约各个环节中；把合作、共赢的理念传达给逾10万参会嘉宾，与世界各地投资商紧密联系在一起；会期中获得的“西部开放之星”荣誉称号，更是送给西安的一份大礼，把开放、包容的西安胸怀展现给全世界。 西安开放型经济的国际影响力，正在不断发酵。 从千年古都到开放之星 以商招商，加快了西安开放型经济的发展。 去年落户西安的三星电子闪存芯片项目，是本届西洽会上最受瞩目的龙头。 4月5日举行的第17届西洽会首场集中签约仪式上，美国空气化工公司签约落户高新区，投资11250万美元在建设空气化工项目，为三星半导体项目进行配套，同时满足200公里范围内企业的液体及气体供应；次日，高新区又与三星的两个配套企业东进世美肯、韩松化工集团签订协议。 这是西安利用大项目、主导产业吸引投资的一个缩影。这些大项目在激活千年古城西安的雄心壮志的同时，还有助于西安市创新高地与开放高地建设。 当西安荣膺“西部开放之星”称号时，这座古都正以东道主的身份，迎接来自全世界的客商。第17届西洽会上，西安与全国、全世界各地在经济、技术和人员方面的频繁往来，为“西部开放之星”作出了最生动的诠释。 招商引资是建设西安国际化大都市的重要抓手。 第17届西洽会上，西安分团共签订了300个项目，总投资4403亿元，较上届增长10.5%。其中合同项目240个，总投资3275亿元。合同项目中，利用外资项目40个，投资总额33.92亿美元，合同率为100%，为历年最高。 “西安的城市价值正在被发现，西安的魅力正在绽放。”出席西安分团新闻发布会的西安市副市长、西安分团副团长韩松充满激情地说。从签约客商分布上看，西安已经实实在在地成为西部地区承接东部产业转移的重点城市。 据统计，在本届西洽会西安市签约的国内200个联合合同项目中，与东部地区就签订了147个项目，投资总额2672.85亿元，占87.3%。其中广东、上海、北京、浙江、福建以及江苏等省市与西安市合作的项目达到141个，投资总额2635.87亿元，占98.6%。 近年来，西安市围绕打造内陆经济开放开发战略高地，全力实施开放带动战略，着力优化投资环境，积极扩大招商引资，优化外贸出口结构，加快外经合作步伐，在开放型经济发展方面取得明显成就。 从产业政策到国际出行 东西两端的两个开发区，是西安经济开放的最显著体现。西边的高新技术产业开发区，外资企业纷纷入驻，截至目前，已有美国、英国、德国等30多个国家和地区在西安高新区创办外商投资企业累计1000多家，为西安的开放型经济发展提供了强大的基础支撑；东边的国际港务区，则以“保税+物流”的形式，将西安变成了一个处于内陆的港口，为西安与世界的经济连接搭建了桥梁。 “我们鼓励引进世界500强和国内500强企业来我市投资。对引进世界500强和国内500强企业来我市投资或对我市经济发展起到重大作用的产业类项目，按照实际投资额的大小给予一定奖励。”西安市商务局副局长黄漪清说。 外资企业近年来享有的优惠政策已经逐渐与其他企业划齐，这是一种合理的回归，外资企业当前布局西部市场，更为看重的是普遍性的区域政策环境。三星电子西安有限公司常务申在镐说，三星电子将70亿美元存储芯片项目落户西安，最看重的是中国政府的西部大开发政策，“半导体行业需要政府支持，中国政府的产业政策向西转移，将三星电子带到了西安”。 对于当前西部地区的政策优势，美国通用电气公司中国区副总裁许正也表示满意，同时他希望在不涉及敏感技术的项目上，外资企业可以更广泛和深入地参与一些重点项目的研发和管理。“如果这样，一些外资企业可能会追加在西部地区的投资金额，也可能会将技术含量更高的项目放在西部发展，最终将是一种双赢的效果，即外资企业的力量被完全激发出来，当地的经济结构调整和产业升级也会获益。” 城市的开放程度，商务人士和旅游者最有体会。有哪些国际航班、到哪里可以直飞、到哪里可以免签，这是城市开放度的体现，也能为市民提供更多的便利。 目前，西安已经开通了到曼谷、釜山、首尔等地的国际直达航线，到东京成田、名古屋、洛杉矶、温哥华、伦敦等地的直飞航班。这些直航航线不仅为市民提供了出行的便利，而且还将外国的一些特色产品，如泰国水果等快速运抵西安，为市民带来不一样的享受。今年，西安还将开通首条直达欧洲的航线，即到芬兰赫尔辛基的直飞航班。此外，今年西安还将帮助企业办理APEC商务旅行卡，持卡后可免办亚太15国签证，包括日本、韩国、马来西亚、印度尼西亚、文莱、菲律宾、新加坡、墨西哥、泰国、越南、澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、智利、秘鲁等，并可通过专用通道进入这些国家，方便企业和商务人士出国考察、投资等。 从开放发展到区域合作
数据显示，西安的对外开放程度呈明显加速趋势。 近年来，西安坚持以开放促发展，以发展促开放，经济增长平均速度已连续十年保持在14%以上。截至2012年，西安累计吸引了2940家外商投资企业。世界500强企业中，有80家在西安设立了130家企业和办事机构。西安已与68个城市结为友好城市和友好交流城市。2012年，西安全年进出口总额130.14亿美元，外商直接投资达24.78亿美元。 据西安市外侨办主任梁晚晴介绍，今年西安市外侨办将积极发挥外事侨务工作优势，为事关西安未来发展的五项重点工作开展国际合作提供服务，围绕国外在工业、大遗址保护、环境保护、交通规划和水域治理方面的成功经验，开展友好交流合作。 2013年，西安继续开展“央企、省企、民企进西安”活动，提高签约项目特别是产业项目履约率。做好利用世行贷款西安城市综合交通改善工程的中期调整、世行二期——西安小城镇建设项目前期工作。力争全年实际利用外资30亿美元，实际引进内资1260亿元。争取各大金融机构在西安市设立分支机构和服务研发中心。加快中西部商品交易中心、沣东西部国际车城和华南城二期等项目建设，全年举办规模以上展会活动150个。 而2013欧亚经济论坛、2013西安荷兰格罗宁根经贸合作活动、2013西安韩国经济文化合作周、马来西亚清真食品周、中美市长论坛等，已成为推动区域经济合作的有效平台，提高了西安的国际知名度。 “西安具有市场广阔、劳动力较为充足等优势，基础设施等硬件也已缩短了与东部的差距，所以，过去中国参与全球竞争主要在东部，现如今，中国的开放新前沿则来到了以西安为代表的西部。”有专家如是表述。 作为带动大关中、引领大西北的核心城市，西安肩负着重大的历史发展责任。目前，西安正围绕着高端化的产业结构、现代化的基础设施、广泛性的国际交流、包容性的文化氛围、开放性的公共治理和个性化的城市特色等六大特质，全面推进国际化大都市建设。 伴随着西安对外开放进程加速，其将成为中国西部经济未来发展的新引擎。
